各乡（镇）党委、人民政府，松源街道党工委、办事处，县直各单位：

为进一步强化责任，明确目标要求，认真落实《中共松溪县委、松溪县人民政府关于进一步推进农村扶贫开发工作的意见》（松委〔2014〕37 号）（以下简称《意见》），扎实做好扶贫开发各项工作，现就建立进一步推进扶贫开发工作目标责任制通知如下:

一、加强领导，明确责任

1、坚持县抓统筹，乡抓落实，村为重点，扶贫到户的管理体制和工作机制。县级主要负责扶贫开发工作规划、指导，政策制定，统筹整合资源，实施重大项目。乡（镇、街道）主要负责扶贫开发规划、政策、项目的实施，指导推动村工作的落实。村级负责扶贫开发规划、政策、项目的具体实施，逐户建立扶贫档案，展开精准扶贫工作。

2、实现党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，乡（镇、街道）要成立扶贫开发工作领导小组，由党委主要领导任组长，强化扶贫开发领导小组的综合协调职能。

3、完善县、乡（镇、街道）领导干部挂钩帮扶制度，每个县领导确定1个乡（镇、街道）作为挂钩帮扶点，同时明确若干部门作为挂钩帮扶协助单位。县领导每半年至少1次到帮扶点蹲点调研，县委常委会每年1次专题听取扶贫开发工作汇报，主要领导每年召开2次以上专题会议，研究部署扶贫开发工作。

二、加强管理，落实措施

1、细化目标任务。围绕《意见》要求，逐项分解各级各部门的工作任务，明确目标时限和责任人。各乡（镇、街道）和各部门要将扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展总体规划，部门年度工作计划，统筹安排实施。

2、加强精准扶贫。按照乡为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，制定精准扶贫方案，分类指导，有针对性落实帮扶措施。建立完善下派村支书和乡镇干部驻村蹲点制度，确保每个贫困村都有驻村干部，每个贫困户都有帮扶责任人。组织党政机关、企事业单位定点帮扶贫困村，党员干部、社会各界结对帮扶贫困户。

3、落实保障措施。认真落实财政投入保障、金融服务、社会参与、人才支持等各项保障措施，加大改革和创新运作力度，加强各方协调联动，形成政府主导、合力攻坚的大扶贫格局，实现帮扶工作的常态化、长期化。

三、加强督查，完善机制

1、加强督促检查。每年由县委、县政府督查室牵头，定期集中开展扶贫开发工作检查。围绕《意见》提出的产业扶贫、扶贫到户、整村推进、易地搬迁、基础设施攻坚、公共服务提升等“六大工程”，适时开展专项督查。

2、完善考评机制。实行扶贫开发工作双线考核机制，将各乡（镇、街道）的年度扶贫开发任务完成情况列入县对乡（镇、街道）年度绩效管理考评，将县直部门的年度扶贫开发任务完成情况列入绩效管理考评。

                                                                                        中共松溪县委办公室

                                                                                        松溪县人民政府办公室

                                                                                        2014年6月27日