在区委十二届六次全会上的工作报告

薛  侃

（2017年12月3日)

各位委员，同志们：

我代表区委常委会，向全会报告今年以来的工作，请予审议。

今年以来，区委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻中央和省、市党委、政府的决策部署，围绕区第十二次党代会确定的奋斗目标和主要任务，积极抢抓“五区叠加”战略机遇，以开展“三重三比”竞赛活动为抓手，提振党员干部干事创业精气神，团结带领全区干部群众开拓进取、攻坚克难，加快建设首善之区、幸福之城，努力在建设有福之州中走前头、作表率，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新成效。

一、做好迎接党的十九大各项工作，认真学习宣传贯彻党的十九精神

党的十九大召开前，区委深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，深刻领会讲话的丰富内容、精神实质、实践要求，引导党员干部学思践悟，为党的十九大召开奠定政治、思想和理论基础。认真贯彻市委提振干事创业精气神的部署要求，动员全区干部扑下身子实干、雷厉风行快干，扎实做好各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。组织开展“金秋颂祖国·喜迎十九大”等主题宣传活动，全力抓好维稳信访等工作，营造了喜迎盛会的良好氛围。

党的十九大召开期间，区委组织党员干部第一时间收听收看党的十九大盛况，联系实际学习大会报告。大会胜利闭幕后，区委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，迅速召开区委常委会（扩大）会议进行传达学习，出台了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》和《鼓楼区宣传党的十九大精神工作方案》，对学习宣传贯彻工作提出要求、作出部署。策划开展“新时代 新鼓楼——鼓楼区学习贯彻党的十九大精神系列活动”，在福州日报开辟《鼓楼观察》专刊，跟踪报道我区学习宣传贯彻情况。精心组织开展党的十九大精神宣讲活动，区委主要领导带头赴洪山镇洪山桥社区开展宣讲，其他区委常委也分别深入基层社区宣讲。全区各级各部门正按照习总书记“学懂、弄通、做实”要求，着力在深学、贯通、讲白、笃用、实干上下功夫，开展形式多样的学习宣传贯彻活动，在全区上下掀起学习宣传贯彻的热潮。

二、坚持服务大局，切实履行省会核心城区的重大责任

区委常委会组织开展“环境提升年”行动，突出维护政治核心、提升城市品质、保障社会稳定，全面打响环境提升攻坚战，更好地为省市发展大局服务。

一是打造维护核心的政治环境。把政治建设摆在首位，贯彻市委“五个表率”要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。出台《关于进一步加强全区各级领导班子和领导干部思想政治建设的意见》，提出“七个必须、七个带头”共22条要求，注重发挥“关键少数”示范表率作用，带头贯彻执行中央和省、市各项决策部署。春节开假后第一天即部署了重率先比担当、重服务比环境、重精品比项目的竞赛活动，确定争先进位、基层党建、深化改革、政务环境、宜居环境、精品项目等6个竞赛项目，8月14日开展“三重三比”中期推进暨现场交流活动，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。认真贯彻《中共中央关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，成立区委大督查工作领导小组，构建区委统一领导、党政齐抓共管、部门协调联动的大督查工作机制，确保政令畅通、决策落地。

二是打造宜居宜业的城区环境。坚持以人民为中心的城市工作理念，用工匠精神打造魅力城区样板。加大力度改善群众居住条件，启动古乐路沿线周边、红墙新村等19个项目征迁，征迁房屋面积约39.6万平方米，完成恒力博纳等7个安置房项目回迁，鼓楼区旧城更新项目被住建部评为全市唯一的“中国人居环境范例奖”。按照全市城区连片旧屋区改造的部署，全面打响涉迁面积45万平方米、交地数604亩的旧改攻坚战。完成16个老旧小区整治，30个老旧小区新纳入长效管理，完成20个易涝点和12个城区易涝点地下室上移改造工作。扎实开展水系综合治理，按时完成21条内河沿线23.4万平方米征迁任务，12幢左海水上别墅提前11天全部拆除，温泉公园扩湖等一批重要节点项目顺利推进，3条黑臭水体及区管内河整治列入鼓台中心区水系综合治理及运营维护PPP项目，串珠公园建设加快推进。实施大气污染综合防治，前三季度辖区环境空气质量达标率95.6%。开展绿化鼓楼专项行动，启动170个绿化项目，新增绿化20万平方米，福道荣获今年国内唯一的“国际建筑大奖”，大腹山山地步道成为全市休闲步道的样板。持续推进治堵行动，实施梅峰路等9条市政道路建设，洪山桥改扩建等接二连三项目顺利交地，抓好西禅寺北路等10条小街巷改造，建成10个停车场715个泊位，完成143条区管道路3.4万平方米人行道整修。完成城区亮化提升改造工程108个项目，6月前全部实现亮灯。加强城市精细化管理，拆除违建6.02万平方米，在全市率先出台意见规范共享单车管理，积极开展垃圾分类收集试点，全省首座花园式地下垃圾转运站有望年底建成投用。

三是打造安定稳定的社会环境。顺利完成全国“两会”、“三合一”会议、金砖国家领导人厦门峰会和党的十九大期间辖区安定稳定保障任务，组织开展“1369”（即一个龙头、三大提升、六个治理、九项行动）社会治理行动工程，严格落实社会治安综合治理领导责任制，坚决守住不发生重大风险的底线，全力维护社会和谐稳定。注重源头预防化解矛盾，开展“入民户、访民情、交朋友、解难题”活动，四套班子领导带头深入走访信访对象户、矛盾纠纷户、困难户；强化矛盾纠纷多元调处，建成区矛盾纠纷多元调解中心，“1234”工作法（构筑一个堡垒、武装两支战队、强化三项机制、严守四道关卡）得到国家信访局、省主要领导肯定。今年上半年，我区群众安全感、平安建设知晓率、执法工作满意率在全省位次分别为第19、第2、第4，比上年提高29位、11位、12位，获评全市唯一的“2013-2016年度全国平安建设先进区”。加强和创新社会治理，在全省率先建成社区政务服务综合受理点，省委政法委在我区召开现场会，向全省推广我区经验；在鼓东和华大街道试点“片长制”网格化服务管理，福州市在我区召开现场会，总结推广我区做法；“全国社区治理和服务创新实验区”通过民政部中期评估，军门工作法得到民政部肯定，12月初在我区召开研讨会。开启全国首个“数字公民”试点建设，完成数字公民鼓楼试点实施方案编制和数字公民身份码平台及APP建设。严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。

三、贯彻新发展理念，全力推动经济平稳健康发展

区委常委会着眼服务赶超大局，坚持做大总量与提升质量并重，做优增量与盘活存量并举，不断提升经济发展质量和效益。特别是今年6月初以来，围绕贯彻市委、市政府关于经济工作的一系列部署要求，出台了正向激励机制促进有效投资、冲刺经济指标工作奖惩办法等措施，开展了经济工作一线考察和专项巡察，全力推动经济指标稳定增长。今年1-9月，完成地区生产总值865.8亿元，增长8.2%；1-10月，规上工业增加值增长5.5%，社零增长5.6%，固投增长4.0%，一般公共预算总收入增长3.7%，一般公共预算收入增长5.5%，实际利用外资增长41.6%，出口总额增长4.9%。

一是大力发展现代服务业。加快服务业发展规划布局，出台《“十三五”推进国家服务业综合改革示范典型工作方案》，编制《区“十三五”服务业发展专项规划》，创新提出服务业生态圈概念，印发了《推进国家服务业综改示范典型行动计划（2017—2018年）》，策划生成8项主要任务、40项具体工作、102个具体项目。推进服务业集聚示范区建设，福大怡山文化创意园、高新区洪山园获评第二批省级现代服务业集聚示范区，总数占全市一半。加大财政扶持力度，设立服务业产业基金，区级服务业发展专项资金从4000万元增至1亿元，积极申报国家、省、市服务业引导资金，获得各级扶持资金2620万元。大力发展楼宇经济、总部经济，成立全市首个楼宇联盟，启动“吾鼓丰登”楼宇论坛，税收超亿元、超千万元楼宇分别增至24栋和115栋，市级总部企业28家，数量居全市首位。加快东街口商圈改造提升，启动智慧商圈建设和商圈业态调整，吸引高端品牌和新兴业态入驻，开展“游三坊七巷 逛大东街口”等系列活动，打造省会城市购物天堂。加快培育服务业新增长点，积极发展新型零售、养老家政、温泉经济、数字经济等新兴业态，制定加快发展“夜间经济”的若干指导意见及实施方案、扶持政策，成功举办了以夜间经济为特色的达明路首届美食节。

二是做大做强园区经济。加快实施“优二进三”发展战略，全面抓好园区改造、招商、服务、人才等工作，提高入驻企业落地率、产业集聚度、单位面积产出率。福州软件园扎实推进总投资12.39亿元的创业创新新城建设，加快福州大学国家大学科技园、基金大厦等项目建设；优化政务服务、“五凤论见”、众创空间、人才服务、“知创福建”等平台，获评“省级专家服务基地”；引进华为云开发平台、谷歌体验中心、闽台软件与集成电路合作基地等一批优质项目落户园区，预计全年实现技工贸总收入618亿元，增长20%。洪山科技园完成了与金牛山互联网产业园的整合提升，加快推进华润城市综合体（二期）、云谷基金小镇建设，促进信息技术、新能源、环保和生物医药等四大产业集聚发展，预计全年实现技工贸总收入300亿元，增长15%。金牛山互联网产业园新入园企业27家，园区完成招商进度的95%，鼓楼金牛“互联网+”特色小镇有望成功创建省级特色小镇。

三是持续深化项目建设。坚持把项目作为经济发展的有力抓手，以攻坚做实存量，以招商做大增量，不断增强经济发展后劲。实施市级“攻坚2017”项目138个，完成投资193.17亿元，交地2331.27亩，拆迁53.19万平方米，推动福山（郊野）生态主题公园等一批重大项目顺利建设。“招商2017”行动落地项目214项，总投资394.17亿元，引进了经纬行动东南区域总部、百安居东南区域总部、长江证券福建分公司等一批世界500强、中国500强及区域总部项目，第二阶段综合排名全市第二位。大力实施投资工程包建设，其中8个市级工程包项目完成投资6.95亿元，策划实施区级生态鼓楼等10个投资工程包，完成投资5.79亿元。

四、深化改革创新，持续增强发展活力动力

区委常委会坚持以改革创新的思维和举措解决难题、推动发展，精准发力、多点突破，完善体制机制，全社会发展活力和创新活力日益增强。

一是推进深化改革。深入贯彻习近平总书记关于抓改革落实的重要要求，党政“一把手”认真当好地方改革领头人，召开了19次深改领导小组会议，研究实施51项改革措施；在全市率先出台《关于建立和完善改革工作机制推进改革落地见效的意见》，形成一环扣一环、层层抓落实的工作局面。深化行政审批制度改革，入驻区行政服务中心294个项目办理流程全部压缩到“3+1”个环节以内，办理时限平均压缩到法定时限的17.96%，区级“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项达288项、占比92%。深入推进“五证合一、一照一码”等商事制度改革，在全市率先推行电子商务（虚拟）产业园集群注册模式和企业简易注销登记模式，各类市场主体突破8.9万户。推进国企国资改革，成立城投和国投两大投融资平台。推进新型智库建设，成立12个专项小组，完成各专家库的组建工作。

二是突出创新驱动。主动融入福厦泉国家自主创新示范区建设，贯彻落实市推动新一轮经济创新发展十项政策49条措施，配套出台区级12项73条政策和实施细则，兑现市、区政策奖励经费4575万元。打造鼓楼区产学研一体化科技服务平台，区政府与闽江学院签订《校地战略合作协议书》，构建政府、企业、院校、科研机构、金融机构多方互动的交流平台。积极培育市场创新主体，全区高新技术企业达235家，科技小巨人领军企业增至78家，约占全市三分之一。推动“大众创业、万众创新”，新增3家省级众创空间，9家市级众创空间。大力实施知识产权强区战略，专利申请量稳居全市第一，新增5家市知识产权示范企业，获评国家知识产权强县工程示范区。深入实施人才强区战略，出台《关于鼓励引进人才的六条措施》，引进培育国家“千人计划”人才6人、中央“万人计划”人才1人、省“百人计划”人才12人。

三是助推企业发展。围绕强化企业创新主体地位，激发企业创新活力，成立了鼓楼区服务企业工作领导小组，制定了服务企业工作实施意见，近期将出台《关于依法保护企业家权益的实施意见》，进一步提升服务企业质效，着力营造企业家健康成长环境。在全市率先组建服务企业中心，推行“一窗受理，接办分离”模式，为企业提供高效便利、集成系统一条龙服务，经验做法被福建日报专题报道。区四套班子领导带头开展以服务负比增企业、总部企业、新增企业等为主要内容的“大摸排、大走访、大调研”活动，引导各级各部门走访联系服务企业，帮助解决困难问题。截至10月31日，全区已组织走访服务企业4442次，收集企业反映问题857件，已办结745件。重视支持企业上市培育工作，建立上市后备企业库，出台《关于扶持企业上市（挂牌）的五条措施》和《关于印发鼓楼区构建企业上市服务体系实施方案的通知》，新增上市企业3家和新三板挂牌企业9家，培育省级上市后备企业49家、市级重点上市后备企业79家。

五、坚持以人民为中心，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感

区委常委会认真践行以人民为中心的发展思想，将党政想干与群众所盼力求一致起来，将改善民生与促进发展有机结合起来，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

一是兴办民生三件实事。抓住作为省级居家和社区养老服务示范区的契机，采取“公建民营”方式建设10个五星级街镇社区养老服务照料中心，为老龄群众提供机构照料、社区照护、居家护理等专业化、综合性养老服务，年底前实现“一街镇一中心”，相关经验做法被国家发改委、民政部、全国老龄办评为“全国养老服务业发展典型案例”。对全区105座公厕实行“一厕一长两员”制度，每座公厕由1名领导干部包干负责，区委、区政府主要领导亲任“总公厕长”，并配备2名保洁员，负责公厕日常管养，做法得到省、市有关领导肯定，并在全市推广。以打造“城区文明窗口”为目标，对7家农贸市场进行标准化、品质化升级改造，已于10月18日前全面建成投用，为群众营造了卫生、文明、舒适的购物环境。

二是补齐社会事业短板。制定下发加快社会事业发展 补齐民生短板的“1+4”文件，提出了68项具体指标，有53项高于全市平均水平，11项与全市平均水平持平，并结合区情实际，新增特色指标35项，力争通过3年时间社会事业重点领域主要指标位居省、市前列。巩固“教育强区”品牌，加快推进屏山小学等综合教学楼建设，新增小学及幼儿园班级59个、学位1800个，改造提升未成年人心理健康辅导站；创办微型精品公立和普惠性民办幼儿园，出台了《鼓楼区政府购买普惠性民办幼儿园教育服务实施细则（试行）》，区财政每年投入近6000万元，为适龄儿童购买普惠性学前教育服务。持续打造“健康鼓楼”，区疾控中心实验室、湖前社区卫生服务中心医养结合功能项目投入使用，率先开展分级诊疗双向转诊服务，家庭医生签约服务超15万人，获评全国健康促进区、国家级慢性病综合防控示范区。

三是健全社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，持续提升社会保障水平。1-10月民生支出占一般公共预算支出比重达74%，年度10大类52项为民办实事项目有效落实。实施全民参保登记计划，不断扩大各类保险覆盖面，全区城镇居民社会养老保险参保率达98%，被征地群众100%参加养老保险。在全省率先为辖区内60周岁以上老年人购买意外伤害险和第三者财产损失险，缓解社会保障压力，惠及约10.8万老年人。不断加大救助力度，1-10月，发放低保、优抚等各类补助资金4108.4万元，将家庭人均月收入1000元以下群体纳入低保边缘户，181户住房困难家庭获得住房保障资格。强化就业帮扶，1-10月新增就业2.16万人，登记失业率为2%，认真做好岷县劳务对接工作。

六、落实党管意识形态工作责任，全面加强宣传思想文化建设

区委常委会严格落实党委意识形态工作主体责任，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，进一步弘扬主旋律、传播正能量，巩固全区人民团结奋进的共同思想基础。

一是把牢意识形态工作主动权。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，通过区委中心组学习、理论宣传宣讲、组织专题研讨等方式，原原本本、认认真真学习，努力用党的创新理论武装头脑。坚持党管意识形态原则，切实担负政治责任和领导责任，牢牢把握“两个巩固”根本任务，出台意识形态工作责任制实施细则和考核方案，强化意识形态检查指导和阵地管理。深化“扫黄打非”工作，军门社区入选2017年全国“扫黄打非”进基层示范点。健全文明创建长效机制，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“道德模范”“身边好人”等先进典型评选宣传推广，出台《福州市鼓楼区志愿服务管理暂行办法》，筹建“志愿服务管理平台”，区市场监管局获评第五届全国文明单位。

二是加强宣传舆论引导。加大社会宣传力度，组建区委综合报道组，强化与中央和省、市主流媒体沟通协作，央视《新闻联播》《朝闻天下》《福建新闻联播》等多档栏目刊播了《空中森林福道让城市“会呼吸”》《中国有我：保护生态 幸福步道》《亲力亲为抓改革：福州鼓楼区——推动大民生 增强幸福感》等多篇报道。新华社刊发《独具魅力的城市森林步道》阅读量已达99.6万人次。加强新媒体平台建设，在“新福建”APP上开通“新鼓楼”频道，完成“鼓楼新闻网”改版升级、“家在鼓楼”微信公众号宣传矩阵。加强网络舆情导控，建设“网络舆情监控系统”和“网络舆情处置系统”。

三是加快发展文体事业。积极创建国家公共文化服务体系示范区，建成投用网上博物馆、区数字图书馆等网上文化场馆，10个街镇综合文化站全部达到二级以上标准。加大文物保护力度，系统推进“三山两塔两街区”及冶山历史风貌区等的保护修复。征集评选鼓楼区形象标识（logo），编撰出版《走进鼓楼》《家在鼓楼》丛书，制作鼓楼形象宣传片，大力弘扬鼓楼精神。大力发展文化产业，出台《促进文化创意产业发展的四条措施实施细则》，世纪长龙影视有限公司电视剧作品《彭德怀元帅》入选中宣部《第十四届精神文明建设“五个一工程”（2014—2017）》和福建省第八届百花文艺奖一等奖。1-10月，全区文产法人单位数4500家，其中规上文化企业228家，主营业务收入206.55亿元。

七、坚定正确政治方向，不断巩固团结和谐局面

区委常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，统筹推进社会主义政治文明建设，努力营造民主团结、生动活泼的政治局面。

一是支持人大依法履行职责。支持人大及其常委会综合运用法定监督形式，加强执法检查，开展工作评议、专题询问和对“一府两院”专项工作满意度测评；围绕民生补短板等重点工作开展专题调研，成立5个工作组对全区69个重大项目开展督查行动。支持区人大常委会健全完善联系代表制度和代表联系群众制度，深入开展“双联双聚”走访活动，不断深化和拓展代表工作，办结代表建议、意见137件，满意率100%，代表工作水平和代表履职能力持续提升。

二是加强政协协商民主建设。出台我区《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，支持区政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推动政协工作制度化、规范化、程序化。支持开展广泛多层协商，围绕旧改、征迁、水系综合治理等50多个重点项目开展视察调研，形成一批调研报告为区委决策提供参考。重视政协提案落实，九届一次会议以来共收到提案176件，审查立案165件，提案办复率和办理满意率均达100%，一批难点热点问题得到解决。

三是扎实推进统一战线工作。支持各民主党派、工商联、无党派人士围绕区委中心工作，认真履行职责，积极建言献策。加强异地商会组织建设，成立我区首个异地商会——北京福州鼓楼商会。区工商联连续三年被确认为全国“五好”县级工商联，并获得“2012-2016年度全省工商联系统先进集体”等荣誉称号。抓好民主党派换届工作，完成民革、民盟、民进、致公党、九三学社、台盟等6个党派工委会班子换届。推出“鼓楼同行”微信公众号，组建6支“鼓楼统战”志愿者队伍，加快打造“鼓楼统战”品牌。以被市委统战部授予新的社会阶层人士统战工作实践创新示范区为契机，成立全区首个新的社会阶层人士实践创新基地——闽江学院创意创业教育园（名师楼），充分发挥新的社会阶层人士在社区教育、智库专家等方面的作用。健全意见建议“面对面”收集机制，收集党外人士意见建议38条，逐一梳理分解落实。重视加强民族和宗教工作，扎实抓好外事侨务工作，稳步推进工会、共青团、妇联等人民团体改革。

四是推进军民融合深度发展。坚持把党管武装工作摆上重要议事日程，严格落实党管武装工作述职会、党委议军、现场办公和党政领导班子过“军事日”等制度。适应新形势的变化，增设军民融合改革专项小组，召开军民融合发展推进大会，积极推进军民融合成果馆、军民融合产业基地等项目建设，被省知识产权局授予“省军民知识产权融合运营平台战略合作单位”“福建省军民融合知识产权联盟”。高质量完成年度征兵任务，为部队输送优质兵员190名。

五是加快建设一流法治城区。支持区人大常委会出台《关于推进一流法治城区建设工作的决定》，首次以决定的形式，对区人大、“一府两院”法治建设提出明确要求，涵盖党的领导、依法监督、依法行政、公正司法、法治基础、强化落实等方面。认真落实好年度八件实事，通过在全区推行法律顾问制度、引入律师参与接访工作、加强规范性文件合法性报备审查、推行行政首长出庭应诉机制、落实经济创新发展政策、规范行政执法裁量标准、加强区法院执行工作、积极探索重大事项决定权等措施，有序推进一流法治城区建设，《人民政坛》《福州晚报》等媒体予以大篇幅报道。

八、坚定不移推进全面从严治党，进一步提升党员干部干事创业精气神和执行力

区委常委会坚持把抓好党建作为“最大政绩”，认真落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，出台党内政治生活标准化手册，严格落实“三会一课”等党内生活制度，推行“党员活动日”制度。贯彻执行民主集中制各项制度，认真落实区委常委会重大决策征求意见制度等，充分发挥集体领导的作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习党章、执行党章、维护党章，组织开展“学俊波，我践行”主题实践活动，引导党员干部坚定“四个自信”，做“四讲四有”合格党员。

二是加强城市基层党建。抓住作为省级城市基层党建试点的契机，聘请中央党校资深教授担任新型智库城市基层党建首席研究员，深入研究谋划，探索形成“134”思路做法，即围绕习近平总书记“三个如何”重要指示这一主线，按照“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的目标定位，着力构建集责任落实、统筹协调、优化服务、运行保障于一体的常态化长效化党建工作机制。出台关于推进城市基层党建工作的《实施意见》和标准化手册，探索建立可量化、可评估、可约束的党建考核指标体系。推行街镇“大工委”、社区“大党委”制和“兼职委员”制度，创新设立街镇“党建促进会”、社区“党建联盟”等区域化党建议事机构，在全市率先推行基层党建“网格化管理”模式，着力构建区域化大党建格局。统筹推进商务楼宇、商圈市场、园区等各领域党建，在五四路CBD、东街口商圈等建立党建服务中心，不断提升“两新”组织“两个覆盖”。实施“红色领航工程”，营造基层党建浓厚氛围。深化在职党员进社区服务活动，兑现群众“微心愿”6500多个。成立百名机关党员突击队，发挥机关党员先锋模范作用。

三是建设高素质专业化干部队伍。坚持好干部标准，深化一线考察干部工作机制，今年提拔重用了125名在一线表现突出、成绩优秀的干部。坚决贯彻落实市委提振干部干事创业精气神的决策部署，成立专项督察工作领导小组和 6个督察组对全区各单位加强专项督察，认真部署开展“担当负责，提速增效”专题民主生活会，促进党员干部做到不能等、不能停、不能看、不混日子、不当懒汉。开展竞争性选拔科级领导干部和社区主干竞聘进入事业编制工作，9名不同身份体制的干部得到提拔重用，11名社区主干进入事业编制，拓宽了各类优秀干部成长空间。

四是严格落实主体责任。开展区委常委在区委常委会（扩大）会议上述责述廉、接受评议以及街镇、区直部门、园区党（工）委负责人抓基层党建工作述职评议，层层压紧压实主体责任。严格贯彻《中国共产党问责条例》，支持纪委开展“一案双查”，今年以来共对3名履行“两个责任”不力的领导干部予以问责。加大纪律审查力度，1-11月，全区新立案件34件，处分31人。运用监督执纪“四种形态”分别处理207人次、27人次、1人次、3人次。开展移风易俗专项整治等专项督查，查处问题7起，处理12人。建立区委巡察工作机制，完成巡察机构组建，制定五年巡察工作规划，目前已完成3轮巡察，移交问题线索24件。强化落实中央八项规定精神“1+X+Y”督查，查处违反中央八项规定精神问题5起，处理8人。

同志们，区委常委会工作所取得的成绩，是全区上上下下、方方面面共同努力的结果，各位委员、候补委员对常委会工作给予了真诚帮助和大力支持。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中仍然存在一些不足和问题：发展质量和效益还不高，经济增长后劲不足；城市治理水平有待提高；与人民群众对美好生活的向往相比，民生领域还存在不少短板；基层党组织建设有待加强，党员干部精气神、担当意识、干事创业本领还需进一步提升，等等。进入新时代，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提振精气神、展现新作为，全力推进新时代首善之区、幸福之城建设，不断开创鼓楼发展新局面。