中共南平市委、南平市人民政府：

按照中央和省市关于扶贫开发的系列工作要求，在南平市委、市政府坚强领导下，自我县2012年被列为福建省扶贫开发工作重点县以来，全县人民奋力攻坚、扎实工作。五年来，全县主要经济指标健康平稳增长，全县地区生产总值、固定资产投资、财政总收入、地方财政收入年均分别增长9.94%、36.99%、6.2%、10.01%，2014至2016年连续三年进入全省县域经济发展“十佳”县；教育、卫生、文化事业稳步提升，社会养老保险和医疗保险体系实现全覆盖，各项社会事业取得长足进步。尤其是农村特色产业发展加速，基础设施全面改善，公共服务持续健全，农民生活水平显著提高。成功获得国家生态县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国名茶之乡、全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地县等一批“国字招牌”。同时，建立健全党建扶贫“双推进”、党建富民强村、“四个一”捆绑帮扶、党员干部结对帮扶系列机制，创新家政培训脱贫、健康扶贫等特色扶贫机制，精准扶贫精准脱贫取得明显成效。截至目前，各项指标已达到省级扶贫开发工作重点县退出标准。

一、贫困发生率指标

2012年，我县贫困人口1.43万人，经过努力攻坚脱贫，至2015年底实现脱贫7500余人。2016年建档立卡贫困人口2037户6746人，2016年实现脱贫3597人。2017年建档立卡贫困人口991户3149人，截至目前，经过县级考核，991户3149人全部达到脱贫标准，其中474户1346人已纳入低保兜底脱贫，并且无新增贫困人口，贫困发生率为0%。

二、农民人均可支配收入指标

2012年至2016年，我县农民人均可支配收入平均年增长11.41%，其中2015年为9376元，增长10.9%；2016年为10267元，增长9.5%；2017年预计实现11242元，增长9.5%。

三年来，农民人均可支配收入平均增幅9.95%，高于全省三

年平均8.90%的增幅水平。

三、基本公共服务主要领域指标

1. 九年义务教育巩固率

我县九年义务教育巩固率2015年为99.74%，2016年为99.78%，2017年为99.93%，均高于全省平均水平。

2. 城乡居民基本医疗保险参保率

我县城乡居民基本医疗保险参保率2015年为99.7%，2016年为99.7%，2017年预计将达99.8%，均高于95%。

3. 农村居民最低生活保障标准

2015年，我县农村居民最低生活保障标准2300元，是2014年度农民人均生活消费支出6864元的35.5%，高于25%，与省定最低保障线2300元持平。

2016年，我县农村居民最低生活保障标准2650元，是2015年度农民人均生活消费支出7433元的35.65%，高于25%，与省定最低保障线2650元持平。

2017年，我县农村居民最低生活保障标准3750元，是2016年度农民人均生活消费支出7938元的47.24%，高于25%，比省定最低保障线3000元高750元；比国家扶贫标准2952元高798元。

以上各项指标均已达到省级扶贫开发工作重点县退出标准，现申请退出省级扶贫开发工作重点县。

下一步，我们将把工作重心放在巩固和提升脱贫成果上，加快赶超步伐，确保经济社会发展再上新台阶。

一是加快绿色发展，增强经济实力。主动融入全国绿色发展示范区建设，立足松溪绿色生态资源禀赋，坚持以产业项目为抓手，紧盯现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、先进制造、文化创意等产业，抓龙头铸链条，创品牌增效益，加快一、二、三产融合发展，着力提高产业辐射带动经济社会发展的能力。力争GDP年均增长8.5%以上，至2020年达到70.1亿元，完成省上下达的赶超任务。

二是补齐民生短板，提升生活水平。坚持以人民为中心思想，持续落实为民办实事制度，加大各项事业建设投入，深入推进教育“五大提升”工程、医疗卫生补短板“八大工程”，加快推广养老事业、家政实训等高效特色推进机制，尽快补齐发展短板，促进各项民生社会事业加速赶超，力争达到全市平均水平，保持农民人均可支配收入增长9.5%以上。

三是聚焦重点人群，减少致贫返贫。大力实施乡村振兴战略，以现代绿色农业为重点，以农村“两权”制度改革为契机，将原建档立卡贫困户全部融入产业发展体系，确保有稳定收入来源。全面落实教育、医疗、社会救助等优惠保障政策到2020年不变，健全低保兜底机制，做到应保尽保、应纳尽纳。继续落实结对帮扶措施，深化一户一策、一户一产，加强思想引导和技术帮扶，着力提升造血功能。

妥否，请复示

中共松溪县委        松溪县人民政府

                                                        2017年12月23日