2019年以来，漳州市委、市政府提出“大抓工业 、抓大工业”发展战略，传统产业和新兴产业竞相迸发活力，工业成为漳州高质量发展的主引擎。然而，面对新一轮发展的东风，食品产业作为我市传统主导产业，转型发展仍然面临不少难题，制约着食品产业做大做强和长远发展。按照漳州市委党校第2期乡镇党政正职领导干部培训班的要求和安排，本人于2020年6月下旬至7月上旬认真就东园镇食品产业开展调研，先后与多家企业代表和东园工业区工作人员进行访谈，了解分析有关情况。

一、东园食品产业的发展现状

食品产业是东园镇的主导产业。近年来，东园食品企业注重技术研发升级、经营创新升级、线上展销升级，在竞争激烈的食品市场上走出一条良性发展的道路，海新、泡吧、伯力爵、然利、正鸿福等一批企业脱颖而出，日渐壮大，其产品也成为走进千家万户的品牌食品。主要优势和特点有：

1、总量较大。截止2019年底，东园食品企业共69家，主要涉及水果、水产、蔬菜、罐头、冷冻食品、肉制品、饼干、糕点、糖酒、蜜饯等类别，品种门类较为齐全。规模以上食品工业企业22家，占全镇规模工业总数的49%。规模食品工业产值66亿元，约占全镇规模工业总产值的48%。

2、实力较强。拥有海新、丹夫、然利、正鸿富等一批知名度高、声誉好的龙头食品工业企业，这些企业建立技术研发机构，加快新产品产品档次不断提升，实力不断增强。其中，海新集团拥有全资子公司30家，员工5000多人，2019年总产值58.5亿元，纳税突破7400万元。

3、成长较快。食品工业已成为全镇工业经济的重要支撑，也是全镇企业团队最大、产值比重最高、扩张势头最猛、发展后劲最强的优势产业，近三年依托景沃产业园等新平台，立足盘活低效、闲置土地，又招引27家食品企业，全部投产后产值可达8.1亿元，有力推动全镇规模工业的发展。

二、食品产业存在的问题

（一）产业层次不高。现有企业以食品加工制造等传统产业为主，总体上仍以原料出口和初级加工为主，产业层次不高、同质化竞争无序、市场拓展困难，人才引进、创新创业偏弱，多数的食品企业科技研发投入不足，科技创新基础薄弱，产学研用结合不紧密，抵御市场风险能力较差，产业可持续发展的能力不强。

（二）产业链不全。食品工业与上、下游产业链衔接不够紧密，原料保障、食品加工、产品营销存在一定程度的脱节，原料生产与加工需求不适应，抗风险能力弱。

（三）园区平台载体作用不强。东园工业区是东园工业的主要集中区，但受限于历史遗留负担较大，基础设施改造升级投入不足，拓展空间有限，产业发展的平台载体作用还没有充分发挥，现有的食品企业各自为政，没有发挥产业集聚效应。

三、食品产业加快转型升级的发展对策

漳州市委、市政府作出“大抓工业、抓大工业”的决策部署，龙海市委、市政府出台《龙海市“大抓工业、抓大工业，建设工业新城”推动工业经济高质量发展提升行动实施方案》，明确组织实施“企业提升行动、园区提升行动、招商提升行动”及“创新运作机制、创新融资方式、创新管理机制”，吹响了工业经济大发展的集结号，东园食品工业也迎来了发展的黄金时期。东园食品产业要抓紧抓住这一难得的发展机遇，坚持适应消费结构的升级和市场需求的变化，加大技术创新，淘汰落后产能，降低生产成本，转变经营理念，奋力加快转型升级、打造产业高地。

一、突出龙头带动。鼓励海新食品、丹夫食品、然利食品等本土优秀企业进一步做大做强，发挥龙海市“中国休闲食品名城”效应和龙海国际休闲食品博览会的展会平台，积极主动与一些经济实力强，产业集中度高、市场竞争优势明显的大型食品企业对接，吸引更多的食品企业到东园落户，形成产业集聚效应。

二、强化技术创新。食品工业结构调整主要集中在设备的改造和工艺的创新。因此，要支持和鼓励本土企业加快技术创新步伐，淘汰落后产能，更新食品制造装备，逐步实现食品加工制造的自动化和智能化。另一方面，要引导食品企业加强市场调研，研究人们消费偏好的变化趋势和特点，发扬“工匠精神”，加大研发力度，加强产品设计，创新传统工艺，重点开发特色农产品深加工、有机食品、功能食品等质优、绿色、安全的新产品，满足老百姓对健康型、享受型食品的消费需求，提高产品核心竞争力和附加值。

三、密切产业链联系。一方面促进食品产业上中游的紧密联系。推动处于食品产业链上游的小微企业兼并重组或支持大型企业通过并购、参股等方式整合农产品资源，优化资源配置，使农产品的质量、产量能够满足食品工业对原料产业化、标准化的需求，提高食品加工业的产品质量和加工能力。另一方面加强食品产业中下游的合作。借力互联网，运用科技孵化器，打造“互联网+食品”的运营模式，使食品企业在移动互联网领域实现转型升级，拓宽产品的销售渠道，使食品产业链上中下游有效衔接。

四、持续精准帮扶。只有降低企业成本，才能激励食品企业生产出安全优质的食品，要深入掌握当前企业运营情况，进一步做好服务扶持，真正将“三提升、三创新”各项扶持政策落到实处。要注重解决企业困难问题，对当前企业存在的融资、用工、用地等问题，要采取有效措施加以解危解困。要注重落实扶持优惠政策，对省、市的扶持中小企业优惠措施，结合实际，及时兑现，及时落实；注重帮助企业向上争取资金。如：规模企业用电奖励、企业技改等，帮助企业做大做强，促进食品企业的创新发展。要加快推进丹夫国际食品产业园一期和正联食品改建转产等项目，通过示范效应，推广“零地招商”，盘活存量土地和低效用地，支持企业技术改造，持续推动食品产业升级换代。