五凤街道“红色业主委员会”催开

“文明之花”

五凤街道党工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党建引领，以建设基层服务型党组织为主线，以服务群众为目的，强化街道、社区党组织对小区业主委员会治理，推动党的基层组织纵向到底互联互通互动、横向到边共建共享共用，不断完善基层社会治理体系，探索“党建+红色业委会”红色物业治理新模式，整体提升基层社会治理水平。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

按照街道工作部署，五凤街道确定了福建省煤炭集团龙腰小区作为调研点。该小区建于1994年，位于福飞南路98号，建筑面积5721.7平方米 ，小区共5座（其中3栋居民楼，1栋老人活动室，1栋是综合楼），124户，400人，属于无物业老旧小区，小区地理位置优势交通便利，这是一个已经建成20多年的老旧小区，随着时间的推移，小区环境落后、基础设施损坏破旧。居民不配合，素质不齐。因为道路未硬化，下雨泥泞不堪。同时老旧小区未设置雨污分流，水管也破旧，损坏，排水功能工作状态不良。而且老旧小区存在物业缺失等问题。后经研究决定，对该小区进行改造，分流了小区地下雨污管网，平整了道路路面，铺上了沥青，补种了绿化苗木等，门禁、道闸等设施也配备齐全，并施划了停车位。据了解，整改后小区的环境比以前大大提高了，不仅是硬件上的提升，小区内基本实现“路平”、水畅”、“灯明”、“见缝插绿”目标。同时社区还牵头为小区成立业主委员会。群众的满意率也提高了，居民的素质也提高了许多。

二、面临的形势与亮点

1、社会建设，着力改善民生。业主委员会水平与居民幸福感和满意度息息相关。在生活中，居民与业主委员会难免会有磕磕绊绊，这也成了推动全面建成小康社会工作的一大难题。近年来，五凤街道党工委充分发挥党建引领作用，率先在龙泉社区打造“红色业主委员会”试点，加强基层党组织对业主委会管理工作的领导，用党性加强服务，打通了社会治理的“最后一公里”，既为五凤辖区创建全国文明城区提供了有益的探索与实践，也让全面建成小康社会之花持续盛开。

2、党建引领，机制更趋完善。2019年8月，在五凤街道党工委、办事处和龙泉社区党委牵头下，小区成立业主委员会来推动改造工作。业委会的成员由9名退休老干部组成，平均年龄73岁，其中有7名是党员，党龄最长的37年。同时，为加强小区业委会党组织建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用，提高业委会履职能力，街道党工委和社区党委指导协助龙腰煤炭小区业委会组建煤炭小区红色业委会兼合式党支部，党支部书记由龙泉社区党委副书记担任，2名小区业委会党员担任委员，实行“双向进入、交叉任职”，率先形成“街道党工委——社区党委──业主委员会——兼合式党支部”共建联建的新型服务模式。

3、补缺补漏，提升社会实现度。在社区党组织的领导下，每月定期召开社区、业主委员会、居民代表“三方”联席会议，协调解决居民反映的难点问题。同时开展有关治安管理、垃圾分类、志愿服务、文化建设、疫情防控、文明创建等工作中，“红色业主委员会”也充分利用自身资源发挥重要作用。据介绍，在创建文明城市期间，业主委员会利用红色榜样宣传栏广泛发布文明素养、传统文化等宣传内容，将社区网格员与业主委员会网格化服务相融合，打造“红色网格员”，制订定期上门走访制度，与社区网格员共同进行入户宣传，了解社情民意。龙泉社区通过红色业主委员会走出了一条符合社区治理特点的新路子，不仅实现了党建引领贯穿社区治理始终，还调动起业主委员会主动担当的责任意识，形成多方合力共同解决小区的各项难题。据了解，化解无物业小区历史难题。该小区经过这样的管理模式一改往常乱停乱搭、乱堆乱放、毁绿种菜等现象，取而代之的是整齐的水泥路、规范的停车、错落有致的绿化、有序的杂物堆放。小区的各项基础设施也都焕然一新。小区居民的自治意识增强，小区做到停车费100%收缴。在红色业委会成员与社区党委的不懈努力下，小区获批鼓楼区首批无物业改造“精品示范小区”、同时也是鼓楼区首批开展垃圾分类四定示范小区。同时通过红色业委会兼合式党支部牵头组建小区志愿队伍，小区志愿者们积极主动作为，协调处理邻里矛盾、为居民义务理发、义务为居民抄水表、解决处理好楼顶防漏等问题。

4、搭建平台，居民尽享贴心服务。结合小区中心广场方位布局建设小区红色阵地，将小区历史沿革、小区红色榜样、和谐邻里等展示宣传，营造良好红色氛围，美化小区环境。由小区兼合式党支部牵头举办一次竞技比赛、编排一场主题文艺演出、社区每月还会开展多场文体活动，包括“我们的节日”主题活动，垃圾分类、传统文化讲座等实践教育活动和健康知识讲座、庆祝新中国成立70周年主题画展等各类活动，积极营造文明氛围。同时，利用业主委员会服务优势，社区成立了“红色业主委员会”志愿服务队，对辖区内的空巢老人、残疾人、特殊关注人群实行重要节日走访慰问。此外，每月至少开展一次“红色学雷锋”志愿活动，大力弘扬志愿服务精神，在服务和活动中实现凝聚引领，使“红色文化”逐步扎根于心。

5、增强自主，坚持“三方联动”工作机制。在疫情防控期间为社区治理发挥了重要作用。据了解今年，面临疫情防控的严峻形势，龙泉社区党委坚持党建引领“红色业主委员会”疫情防控“一盘棋”思想，按照疫情防控指挥部要求，第一时间成立由社区负责人、小区网格员、物业负责人、派出所民警和家庭医生组成的疫情防控领导小组和防控工作小组。同时，构建社区网格员、业主委员会成员、群众志愿者，做到“宣传到位、消杀到位、排查到位”，有效维护小区防疫安全。在今年开展的房屋安全性结构摸排工作中，红色业委会兼合式党支部牵头开展出租户摸排，及时向社区提供28户出租户信息，彻底确保小区无群租现象存在。业委会成员做好小区居民领头羊，带头签订支持房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动承诺书，带头宣传有关政策法规，争当贯彻落实的宣传者、推动者、践行者。‘红色业主委员会’的服务就像党的关怀在身边，现在哪个地方有垃圾、路灯不亮、路面破损等等。

五凤街道党工委参照指标体系紧跟措施到位，形成共创共建有力有效的协调工作机制，努力将“口头”变成“行动”。下阶段五凤街道党工委将秉承更好地为居民服务的理念，认真总结试点工作中形成的好做法、好经验，巩固扩展试点工作成果，让“红色业主委员会”工作覆盖面不断扩大，提升社区的人居环境。