摘要：长乐作为福州新成立的一个区，切实做好长乐新社会阶层人士工作、促进这一群体为长乐发展与实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大作用，是当前长乐面临的一大重要课题。本课题组在长乐现有的非公企业1530家中，以问卷调查、电话访问的形式，从年龄、学历、政治等10个方面抽样调查了1000名的新社会阶层人士，分析了长乐新社会阶层人士的现状特征，并对发挥长乐新社会阶层人士的作用提出对策建议。

关键词：长乐区；社会阶层；分析；建议

按相关部门的解释标准，新社会阶层人士主要包括4类体制外知识分子，即私营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员与新媒体从业人员。习近平总书记多次指示要加强对新社会阶层人士的关注与重视。

长乐作为福州新成立的一个区，总人口73.66万人，据不完全统计，新社会阶层人士约在5万人左右。如何按照中央要求切实做好长乐新社会阶层人士工作、促进这一群体为长乐发展与实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大作用，是当前长乐面临的一大重要课题。

一、长乐新社会阶层人士的抽样数据

本课题组在长乐现有的非公企业1530家中，以问卷调查、电话访问的形式，从年龄、学历、政治等10个方面抽样调查了1000名的新社会阶层人士，形成相关数据列表如下：

1、年龄分布

2、政治面貌

3、教育程度

4、婚姻状况

5、择业情况

6、居住情况

7、政治参与

8、公益活动

9、参与社会组织

10、人生观

二、长乐新社会阶层人士的现状特征分析

通过以上数据分析，可以发现长乐新社会阶层人士和其他地区的新社会阶层人士相比，具有文化层次高、专业技能强；分布领域广、人员流动大；自主意识强、政治诉求强等共性，但也存在着一些鲜明的长乐特点。

1、流动性大。调查发现，71.32%的长乐新社会阶层人士更换过工作单位，在不同所有制、不同行业、不同地域频繁流动，职业、身份经常发生变动，特别是多数自由职业人员、新媒体从业人员流动性大、工作随意性强，是依着于非公有制的“体制外”的“社会人”，大多既没有加入相关的社团组织，也不愿接受政府相关部门的管理服务，这就给管理带来一定的不确定性和随机性。

2、价值观相对正面。新的社会阶层人士绝大多数拥护党的领导和中国特色社会主义制度，具有爱国情怀，对中国特色社会主义事业充满信心。但是，其思想观念和价值取向也呈现出多元化的特征，存在着情况复杂、良莠不齐的现象。

3、表达渠道多元。因新的社会阶层的人事制度管理、职称评定、医疗养老等各类政策措施滞后，同时存在与政府相关部门沟通诉求渠道不够顺畅等问题，导致新的社会阶层人士希望拥有更多政治参与渠道，期待通过融入新媒体、善用新媒体，把新媒体作为表达意见诉求的重要平台，从而影响“公共政策”的制定。这几年，在人大代表和政协委员中，私营企业主、自由择业知识分子不断增加。

三、发挥长乐新社会阶层人士作用的对策建议

1、坚持党的领导。明确赋予各级党组织团结引导新的社会阶层人士的工作职责，并纳入各级党组织的工作考核体系，纳入非公有制经济组织、社会组织党建工作考核体系。将私营企业主、受聘于外商投资企业的管理技术人员、以律师、注册会计师为重点的中介组织从业人员、网络意见领袖等新的社会阶层人士列为工作重点；将基层社区、经济园区、商务楼宇，以及一些党建基础比较好的非公有制经济组织、社会组织等列为工作突破口，适时制定相应的指导文件。

2、健全工作机制。尽快成立由党委统一领导、党政相关部门参加、统战部门牵头协调、各种社会团体参与的新的社会阶层统战工作联席会议制度，明确议事规则，落实相关单位责任，重点帮助解决新阶层人士反映的困难和问题。在新的社会阶层人士比较集中的行业协会，强化体制机制改革与创新，特别要强化新社会阶层人士的新型动员、组织制度设计，发挥相关协会、联谊会、校友会等社会组织的功能作用，把数量庞大的新社会阶层人士有效组织起来，为其实现人生价值与社会价值提供更好的服务与支持。

3、畅通沟通渠道。在政协现有界别设置框架内，有效吸纳新的社会阶层优秀代表人士，进一步扩大政协界别的代表性和包容性；借助民主党派组织的力量和资源，适度、有序发展新的社会阶层人士加入民主党派，使新的社会阶层人士的意见、诉求和愿望通过参政党的渠道进行集聚和整合，并在国家基本政治制度构架下进行有序政治参与。工会、共青团、妇联、工商联、侨联等人民团体和社团组织，要延伸工作手臂，通过项目合作、经费赞助等方式支持发展，做到“不为我所属、但为我所用”。

4、发挥人才作用。结合新的社会阶层代表人士的专业特长，在制定中长期人才发展规划时，消除体制障碍和政策障碍，在政府奖励、职称评定等方面一视同仁，加强新的社会阶层代表人士队伍建设，推动有关人民团体和行业组织代表人士的发展，为他们在不同领域施展才干、体现价值提供平台。同时，建议相关部门针对这一高技术群体，积极搭建高效的技术信息、专业辅导、资金融通、人才集聚、市场对接等平台与渠道，让高技术群体从事科技创新创业更容易、更便捷、更安心。

5、注重思想引导。高度关注新媒体行业，对企业经营者、管理层、专业技术精英，要通过党派组织、工商联组织、社团组织、行业协会等渠道吸纳进来，加强团结联系。搭建网络问政、汇智的平台，引导其理性客观地表达诉求、发表建设性意见。重视对相关网络舆情动态的分析和研判，关注虚拟网络社团和领袖人物的发育及走向，强化阵地意识和导向意识，积极宣传正面声音、引导中间声音、化解负面声音。

6、树立先进典型。新社会阶层人士是凭借技术知识勇闯市场经济的代表群体，也是大众创业、万众创新的典范群体。建议全区宣传部门及单位深入挖掘新社会阶层人士群体与典型人物的生动鲜活案例，突出老百姓自己的视角，同时加强新媒体条件下舆论宣传形式载体的创新，全方位、与时俱进地传播新社会阶层人士的正能量事迹，切实推动社会主义核心价值观的宣传与践行落到实处。

参考资料

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