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随着改革开放的深入,统一战线工作内外部环境正在经历广泛而深刻的变化,社会结构发生了分化与组合,统一战线工作的范围、领域、服务对象更加广泛和多元。在新形势下,为了更好履行统战工作的使命, 就要坚持党内资源和社会资源统筹运用,既要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,又要理顺党内部门、政府部门和各社会团体、非政府组织的资源,努力实践,构建党建引领、统战融入、各方广泛参与的社会化大统战工作格局,使统战工作始终与经济社会发展保持同步和协调, 并为之服务。
一、泉州台商投资区构建大统战工作格局的实践与成效
(一)破除体制障碍,实现顶层设计高效化。着眼全域谋划布局与战略思维创新,着力在机构设置、职能优化和资源配置上求突破,有效增强大统战工作格局建设的政治“硬实力”。
1.实行“大部制”领导体制。立足精简高效,充分发挥“区政合一”的管理体制优势,创新“小政府、大社会、强服务”运作模式,实行“大部制、少部门”的机构设置,整合党的组织建设、宣传舆论、统战民宗、侨台外事以及群团组织等20个部门职能设立党群工作部,并综合设置内设机构,改善和优化机构编制资源的配置效率,有效打破部门内部界限,理顺各项体制关系,合理配置人力资源,推动形成“党建引领、统战融合、宣传带动、群团共建”的大格局。
2.构建综合化工作机构。立足区域实际,优化统战职能管理,按照职能相近原则,有效实现对党政、群团组织中的统战机构进行内部资源整合,推动民族宗教事务局、台港澳办、侨办、工商联、侨联、台联等统一归口到统战科室管理,并建立健全“对内合署办公、对外保留民宗等政府部门和执法主体地位”的综合管理模式,全面提升“统一调度、统筹推进、资源共享、高效运转”的工作效能,着力破解基层“统一战线不统一”的难题。
3.创新网络化组织体系。健全大统战工作体系,探索构建“区、镇、村、组”四级联建联创管理网络,向下延伸“大统战”工作格局神经末梢,打通“大统战”工作格局最后一公里。依托网格化服务管理信息系统,将区、镇、村、组四级连点串线控面,理顺统战工作服务管理网络,明确总负责人、包片责任人和网格联络员,层层传导压力,强化各网级的执行力和创造力。细化网格内统战工作任务清单,实行村干部、村民小组长、网格员分级定责、以岗定责,分类施策做好“网格化”联络工作,建立网格内统战对象“实情档案”,确保每个统战成员都定位在网格内,切实织牢统战工作基层“网底”。
(二)完善机制建设,实现综合管理系统化。着眼目标任务管理与工作方式转变,着力在沟通联动、项目驱动和狠抓落实上谋实效,有效增强大统战工作格局建设的执行推动力。
1.建立统战工作议事协调机制。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,成立泉州台商投资区党工委统一战线工作领导小组,建立民族工作联席会议制度、宗教工作专题会议制度,梳理分解工作细则,明确成员单位具体责任,不断完善统战工作定期分析研判和情况通报的横向沟通工作机制,落实联合走访、联合执法、联合监管、联合解难等专项行动,统筹用好统战、民族、宗教、综治、公安、教育、民生等力量,切实引导党政部门、人民团体、社会组织等各方面做到守土有责、守土尽责,实现工作部署由“单向布局”向“全盘统筹”转变,全面激发大统战工作格局生机活力。
2.建立统战工作项目化管理机制。创新推行统战工作项目化管理,实现统战工作推进方式由“惯性思维”向“项目驱动”转变。聚焦统战领域重点难点热点问题,梳理建立统战工作重点项目库,制定重点项目实施方案,明确项目内容、主要措施、完成时限和预期成果,并成立项目工作小组,将各乡镇纳入项目攻坚队伍。同时,强化统战工作项目考核评比和督促检查,通过“月走访推进、季度交流汇报”,推动各乡镇谋划落实子项目,并将统战工作重点项目纳入全区重点项目拉练检查内容,由区党工委主要领导亲自带队进行现场督查、现场点评、现场验收,全力抓好工作落实。
3.建立统战工作督查考评机制。坚持统战工作与中心工作同步部署、同步检查、同步考核,实施“专项+平台+日常+绩效”四位一体的督查机制,通过目标化、清单化、项目化、路径化管理,实现督查考核由“异步开展”向“同步实施”转变,确保各项工作政令畅通、有策必果。聚焦督查重点,对领导重要事项批示件、重点项目进行专项督查;聚焦限时办理,依托协同办公系统,创新性开发融入执行力考核评价模块,对限时办理的重要统战工作进行任务管理,实行执行力考核全程督办。聚焦日常管理,通过“周部署、月小结、季点评”,阶段性定目标、下清单,不断完善责任落实机制,提升日常督查效能。聚焦目标管理,着力健全完善目标责任考评体系,制定考核细则和考核实施办法,细化区直部门3个方面6项目标任务以及乡镇3个方面6项内容40条目标任务,并将统战工作纳入村干部实绩考评内容,做到统战工作与乡镇党委工作实绩、与干部评先评优挂钩,有效推动各级各部门把统战工作放在心上,抓在手上,落在行动上。
(三)创新实施路径,实现全域融合精准化。着眼最大政治建设与全域精准服务,着力在高位引领、高位聚能和高位推动上下功夫,有效增强大统战工作格局建设的统筹组织力。
1.坚持以党建引领统战工作。坚持以党建引领整合统战资源,将统战工作纳入党建工作总体规划,将党的建设融入到统战工作相关领域,实现党建与统战同步推进,做到党建强、统战强。民营经济领域方面,创新“嵌入-融合-引领”非公党建工作法,构建立面式服务型台资企业党建综合体,打造玖龙纸业、荣欣体育、建利达等党群人才服务中心,组建“党建+人才”服务专员队伍,推动台资企业“党建+人才”服务基地建设,举办“党建引领,助企发展”政银企精准对接会,有效找准民营企业党建和民营经济发展契合点,推动基层党建引领“两个健康”发展。新的社会阶层领域方面,指导成立新的社会阶层人士联谊会兼合式党支部,组织开展“凝‘新’聚力·同心向党”主题党日活动,引导新阶层人士以史为鉴接受红色教育。民族领域方面,在全省唯一的回族乡百崎回族乡推行“12345”网格化党建工作机制,有效整合党建、民宗、综治等全域资源下沉一线,形成“横向到边,纵向到底”的民族乡村基层治理体系。
2.探索内部多系统深度融合。立足“大部制”实际,打破“部门化”思维,探索同部门内部交叉职能业务深度融合,向内集聚核心,实现“一盘棋”统筹谋划。“统战+组织”融合,共享党外干部数据库,并依托部长办公会议、部务会议等,定期分析和规划党外干部的发现储备、教育培养和选拨使用工作。“统战+宣传”融合,将爱国主义教育融入“丝路侨村”品牌培育全过程,共同打造孙易彬故居等国情教育基地,规划开展港澳侨台青年精英故乡行等活动,推进青年领域统战工作,并依托区级融媒体中心拓展统一战线的宣传面。发挥“统战+人才”融合优势,承办泉州市首届“同心杯”留学人员创新创业大赛,策划举办创客沙龙、高峰论坛以及项目展示会暨投融对接会等,推动高端人才交流合作。同时,注重统筹整合资源,探索不同部门交叉职能业务深度融合,向外拓展优势,联合检察院、科经等部门实施“亲”“清”护企走访服务行动、落实政企恳谈制度,会同医保中心推动设立大陆首个台商投资区台胞医保服务中心,密切联系综治、公安、执法、文旅、消防等部门推动安全生态和谐寺观创建常态化、抵御境外宗教渗透工作常态化,实现“一张网”覆盖联动。
3.推行统战工作社会化运行。强化大统战理念,发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,动员社会各界力量,协调各方关系,积极构建全方位、多层次、宽领域的统战工作社会化格局,有力有效有为精准服务大局”。在同心抗疫方面,全力发动海内外乡贤、企业家和宗教界等统战代表人士筹集善款500余万元,筹集防疫物资口罩16.6万余个、防护服0.19万个等。在乡村振兴方面,深化“三百工程”,推动10家企业、50多位侨界人士以及10家宗教活动场所对接帮扶25个村集体经济薄弱村,累计募集各类帮扶资金1000余万元,帮助困难群众达500余人次。在招商引资方面,加强海内外侨、商资源的聚合运用,发动总商会、世商会成员牵线搭桥,做大做强“回归经济”,筹集1.7亿元参加建设“海丝中心”(即区慈善大厦),引进“乐活小镇、圣莎拉五星级酒店”等项目,总投资额达上百亿元。在团结统一方面,发挥港澳侨台同乡社团平台作用,举办世界惠安泉港台商区同乡联谊会,开展“凝心聚力促发展·同圆共享中国梦”主题活动,增进乡情、友情,助力有关工作。在平安建设方面,组建新阶联“同心”律师服务团,开辟法律援助公益平台,举办涉疫惠企法律“云课堂”4期,在线普及法律知识25条,举办现场维权服务活动3场,化解各类矛盾纠纷10件。
二、构建大统战工作格局面临的新困境
构建大统战工作格局是为了破解新时代、新形势下统战工作难题而提出的统战方略,但就实践情况而言,大统战工作格局的运行与实施仍面临诸多困境,主要体现在以下三个方面。
(一)思想共识“有”而未“深”。当前,统战工作“空心化、边缘化”现象有了很大改变,大多数干部对统战工作重要性的认识有了较大提升,但除统战系统以外的区直有关部门干部以及乡镇基层干部关于大统战工作格局的统战思路认识仍存在一定偏差。
1.区级层面。统战相关部门对统战领域工作的两面性缺乏深刻认知。统战各领域涉及的部门所做的工作既是经济社会管理层面的工作,也是为国家统一战线战略服务层面的工作;既具有普遍性又存在其特殊性。然而,部分区直部门认为,统一战线工作是统战部门牵头负责,自己仅是“配角”,工作积极性、主动性和创造性大大减退,往往需要反复协调、敦促、推动,才能落实工作任务,导致工作效率大打折扣。如宗教活动场所不动产登记工作,有些部门只是简单的进行行政管理,提供的参考依据照搬照抄,缺乏对宗教活动场所特殊性的研究,未能从统一战线的高度,结合国家及省市政策,因地制宜提出指导性意见,一定程度上制约宗教活动场所不动产登记工作的进程等等。
2.基层层面。基层工作千头万绪,相对经济社会发展的“硬指标”而言,统战工作是项“软任务”,且工作出成效慢、量化难、成绩不易凸显,部分基层党委和村级党组织内心认同大统战工作格局,但认为这是一个长远的战略工程,所以对待统战工作一定程度存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想,乡镇党委全体做统战的情况多是出现在事关地方经济社会发展的关键时刻,从而缺乏对统战工作的整体部署和统筹安排,基层统战工作浮于表面,导致整个基层统战工作繁杂无序。部分基层干部认为大统战工作格局涉及面广,涉及人员多,由于管的人多,所以自己“不管”也没有大碍,在实际行动上并不积极,对待统战工作甚至处于“冷”“弱”“散”状态,如提线木偶般,上级统战部门拉一下,下面动一下,“上热下冷”逐层弱化现象迭出,导致基层统战工作落后于形势的发展要求。
(二)顶层设计“破”而未“顺”。新时代随着社会结构的深刻变化,新的利益群体不断产生,大量统战成员积累在乡镇和村级,导致统战工作落脚点必须集中在基层,而机构和力量的不足严重影响了基层统战工作的成效。
1.基层体制机制不顺畅。在区级层面,全面推行“大部制”,实现合署办公甚至完全编制整合,工作力量集约、工作实效激增。但由于上下机构改革不同步,在基层层面,未真正实行“大统战”,统战部门内部各层级之间、基层单位各部门之间缺乏协调沟通机制。基层统战部门内部甚至存在体制内外差异,如基层侨联干部大多为体制外干部,业务工作协调难度大、工作积极性难以调动、工作质量难以保障。此外,基层统战部门的外部协调力也不够,如与宣传、组织、经济等部门工作紧密相关彼此包含,但因权力边界不清晰,责与权不明确,容易各自为政、重复工作或互相推诿、被动工作,基层统战工作机构“统一战线不统一”的现象依然存在。
2.基层工作基础薄弱。当前,统战工作实行区域化、属地化的管理方式,统战工作力量自上而下呈现出“倒三角”的格局。上层统战部门往往机构设置科学、队伍编制充足、人员分工明确,但逐层递减,越到基层,专职从事统战工作的工作人员越少,对上对下的联系越多,工作内容越复杂,往往是“上面千条线、下面一根针”。基层统战资源长期短缺,普遍未设置独立的统战机构,部分乡镇由一名科级干部兼管统战工作,部分乡镇统战委员同时兼任党委秘书等其他职务,日常统战工作往往被视为“副业”统战工作时间不足,专注度不够高,严重影响了统战工作的创新性和实效性,甚至出现“种了别人的地荒了自家的责任田”现象。
3.基层队伍稳定性差。统战工作是一项长久性工作,需要长期积累的人脉资源、丰富的工作经验,但在实际工作中,统战工作严重缺乏延续性,统战委员、统战干事调动、变动、抽调其他工作现象较为频繁,随意性较大,统战工作者往往还没有做熟做精工作就调换岗位,工作接续茫无头绪。此外,村级组织虽然实行网格化管理,但网格职能覆盖基层治理全方面,工作任务重,人员流动性强,基层统战工作者的兼职身份、理论水平和工作能力提升途径有限,使得统战工作无法与乡村振兴发展的实际要求相匹配。
(三)工作格局“大”而未“强”。大统战工作格局的基本框架已日趋完善,但基层社会影响力还很弱,从“大统战” 走向 “强统战” 仍有一段距离。
1.存在统战方法“短板”。随着基层统战对象的日益增多,不同统战对象的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求呈现出多元化的需求。面对复杂变化的统战工作形势,基层工作发力点不够多,部分基层统战工作者惯性的工作思维和传统、过时的工作方式方法难以适应新形势下统战工作的新变化,且未能真正树立针对不同社会群体的“分众统战”意识,做到量体裁衣、对症下药、有的放矢开展工作,导致不同程度存在“老办法不管用,新办法不会用,硬办法不能用,软办法不顶用”的本领恐慌现象,尤其是在遇到思想活跃、流动性和分散性强的新的社会阶层人士,找不准工作抓手,不知道具体要做什么,更不知道该怎么做,仍按传统“管理”的路径开展工作,收获甚微。
2.存在统战手段“短板”。新时代要提高大统战工作的科学化水平及能力,必须探索“互联网+统战”深度融合,增强统战工作的亲和力、渗透力,实现影响人、团结人、凝聚人的目标,推动落实智慧统战工作。然而,基层网络统战工作理念滞后、网络统战工作方式单一、网络软硬件设施短缺等问题严重制约网络大统战工作的开展。目前,“互联网+统战”处于探索阶段,基础网络信息化建设已基本铺开,但覆盖面不足,人才、资金、技术短缺,基层普遍缺乏网络统战工作的经验,对网络统战工作概念模糊、认识不一、缺乏规划和指导;而且,大多数统战工作者更多的是把网络统战看成一种工作手段或方式,建立微信群、开通微信公众号,利用网络进行宣传、联系和引导,工作方式单一,影响力有限。
3.存在统战载体“短板”。面对统战工作社会化的趋势,统战各领域社会化平台已逐步建立健全,工作载体日趋丰富,但往往存在“一套人马、几个社团”的情况。社会化平台组织成员重叠率较高,统战工作对象又具有多重社会属性,既要忙于自身事业发展,又要参与各类社团组织的各种活动,导致大多数统战代表人士对社团组织的认识不足,对所应承担的责任了解不够,服务经济社会发展能动性不强。同时,社会化平台缺乏专职运行团队、欠缺成熟经验和规范程序,组织机构自主运作能力较差,社会化平台载体效用偏低,一定程度上存在重形式、轻实效,“盆景”多、“风景少”现象。
三、构建大统战工作格局的思考及启示
做好新时代统战工作,必须以大统战的理念、体制和方法,把思路做宽、把办法做活、把格局做大。
(一)更加注重引导互动,统筹协商凝聚广泛共识。统战工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九大和十九届四中全会精神为指引,增强政治引领、增进政治共识,切实筑牢大统战根本。
1.提升政治共识高度。持续掀起习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想“大学习”热潮,依托中心组学习、周末讲坛、“你讲我学”、村官讲坛等平台,组织区、镇、村三级干部开展各项学习教育活动强化理想理想信念教育,夯实思想政治基础,形成政治共识。指导各乡镇、各有关部门根据职责分工和统战各领域的不同特点,创新形式,精准发力,通过定期组织培训、结合形势开展教育、组织座谈讨论、举办主题活动等,组织统战干部和统战对象学精神、谈体会、议心得,推动各有关对象加深对党的统一战线理论、方针、政策的理解,更好地把握新时代统战工作的规律和正确方向,切实将思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来。
2.拓展统筹引领广度。强化对统战工作全方位、各层次、多要素统筹规划,集中有效资源,重点抓好基层在责任意识、工作布局等方面的引领。始终坚持党的领导,牢牢把握统一战线的领导权,让党的领导覆盖统一战线各领域、贯穿统战工作全过程。充分发挥好“绩效考评”“党建述职”“干部考核”等指挥棒作用,提升统战重点项目考评占比,并探索通过单列考评、专项考评等方式将责任落实、项目推进、作用发挥等列入考评内容,考评结果与政策扶持、资源调配等相挂钩,敦促乡镇党委自觉将统战工作纳入总体发展布局、纳入重要议事日程、纳入党委宣传工作计划,统一部署,统一推进,并结合基层统战工作领域和统战成员分布特点,立足基层资源优势,积极在理念和工作上创新发展,在参与和服务上统筹推进,为经济社会发展贡献智慧力量。同时,会同乡镇党委积极指导村级组织、统战团体不断创新基层统战工作的途径、载体与活动抓手,务实、有效、深入地推进基层大统战工作格局。
3.延伸民主协商宽度。基层大统战工作必须要“跳出统战”抓协商民主,运用协商民主的价值理念、渠道平台、方式方法、程序规则推进基层大统战工作,增强各有关部门、各乡镇、各统战团体的“主人翁”意识,切实发挥好统战成员和各有关方面在基层当中的主体作用,广泛凝聚全社会共识。健全运行机制,建立大统战联盟,将统战系统单位、区直有关部门、各乡镇、重点村级组织和统战团体等纳入联盟单位,明确各单位职责分工,并于每年年初,共同协商制定统战工作年度计划,梳理确定年度重点事项,引导联盟成员充分发挥资源优势、技术优势,分别领办实施具体项目,共同破解统战领域重点难点问题,合力推动统战各领域发展。同时,发挥好统一战线工作领导小组作用,健全完善区、镇两级联席会议运行机制,将各有关方面、各基层党委(党组织)作为常设长远单位,制定议事规则,明确联席会议每月至少召开一次,民主商议统战各领域重大事项,做到对策共商、大事共议、实事共办;遇急难险重任务,开展即时商议,确保民主共商、及时解决。
(二)更加注重系统带动,立足基层加强顶层设计。统战工作的难点在基层,做好统战工作的关键也在基层,配齐保障力量是确保基层大统战工作高效务实运行的必要条件。
1.理顺基层统战机构设置。根据各乡镇经济水平、统战资源、工作任务等实际情况,依托乡镇机构改革工作,对基层统战部门的人员编制和机构设置情况分地区、分级、分类予以规范,优化“横向联动,纵向延伸”的上下同步组织架构,形成全覆盖、广吸纳、动态开放的运行体系,并以文件形式或工作手册形式具体明确乡镇基层大统战工作的职责任务、对象范围以及方式方法等,推动基层大统战工作全面过硬。重点推进乡镇设立党建工作办公室,主要负责基层党的建设、组织、宣传、统战和群团等工作,并设立统战(民宗)岗,承办统战、民族、宗教、台港澳工作事务,指导基层侨联工作,实现以党建引领统战工作的基层内部大格局。同时,设置党群服务中心等公益一类事业单位,增强工作力量,做好党群服务工作,确保统战工作“有人干事、能干成事”。
2.明确基层统战干部配置。协调组织、人事、编办等部门,根据基层大统战工作任务、大统战 “三定” 标准进行核查和动态调整,确定基层统战工作人员合理编制,配齐配强基层统战部门的力量。严格树立有“为”才有“位”的选人用人标准,以乡镇换届为契机,探索确立由乡镇党委副书记分管大统战工作,在重点乡镇配备专职统战委员和2名以上专职统战工作者,其余乡镇根据人员配置情况至少配备1名以上专(兼)职统战工作者,以文件形式规范乡镇统战委员和统战工作者的具体职责,明确统战委员、统战工作者兼任或抽调需报上级组织及统战部门双重备案,并运用干部考核杠杆进行大统战业务考察,杜绝统战部门是 “养老院、二线部门” 错误思想,确保年富力强、业绩突出干部的选拨任用。以村级组织换届工作为契机,在重点村党组织配备专职统战联络员,其他村党组织根据人员配置情况配备1名专(兼)职联络员,建立稳定的工作队伍,并将大统战工作任务纳入建立村干部积分制考评,计入村干部实绩档案,通过“可溯源积分管理”,“差异化”兑现绩效、落实奖惩,有效提升大统战工作吸引力。
3.强化基层统战工作保障。加强大统战专业人才培养,探索“党校+高校”、“本地+外地”、“实体+网络”的方式,通过集中培训、外派学习、专题培训、实践演练等对统战工作者进行分类分级培训,并设立“同心讲坛”,每季度邀请1名基层统战委员或统战工作者登台“开讲”,为基层统战工作者打造“学习政策、传递信息、交流经验、探讨工作”的重要平台,有效提升统战工作者对统一战线地位和作用的理论认知,提升做好统战工作的实践能力素质。同时,建立健全统战工作经费保障机制,将基层统战工作专项经费列入财政预算,设立“基层统战工作专项资金”,明确经费项目和用途,用于支持乡镇开展统战工作和活动所需经费,并形成专项附加增长机制,根据承担统战工作任务量及工作实绩,适度增加“基层统战工作专项资金”的额度。
(三)更加注重创新驱动,做大做强全域统战工作。积极推进统战工作资源力量社会化,着力构建以“多层组织、多元主体、多样平台、多维工作方式”为基本内容的大统战工作格局,力争寻求最大公约数,画出最大同心圆。
1.用好用活载体实现精准服务。突出统战成员的主体地位,强化商会、新的社会阶层人士联谊会、归国留学人员联谊会等组织和平台建设,探索“会长轮值+专职团队运营”机制,推动形成政府协商、社会组织主导和成员单位参与的联动机制,提升社会组织自主运行、自主活动、自主服务的能力和水平,真正构建“政府+组织+个体”的共建共治模式,为推进基层统战工作提供强有力的组织保证。探索将政协委员、民主党派代表人士等嵌入社会网络,建立政协委员、民主党派代表人士与基层组织结对共建制度,依托村民理事会、综治调委会等搭建参政议政平台,组织党外人士开展民主监督活动,并实行政协委员、民主党派代表人士履职情况考评,敦促提升履职能力,推动以统战工作服务党的中心工作落到实处。同时,遵循“平台共享、功能集聚、全员参与”原则,由统战部门牵头,梳理年度统战活动服务清单,根据活动任务、组织功能、成员情况等分类组织实施,形成“大型活动一起办、综合活动轮流办、专业活动各自办”的工作格局,实现资源集聚、投入集约。
2.通过技术联动实现智能服务。要积极顺应“互联网+”的时代发展趋势,以统战服务管理智能平台信息网络建设为基础,推动统战手段和工作方式的信息化、智能化、规范化、社会化。探索开发统战成员资源共享系统,运用“疫情防控”等大数据,对辖区内民族宗教、港澳侨台、民营经济人士等各类统战成员基础信息进行数据化采集和智能化管理,彻底改变人工统计做法,解决因统战工作者变动而影响工作交接延续的难题。建立基层统战统战涉稳信息反馈和网络督查平台,探索将宗教活动场所视频监控接入统战工作网络平台,便于及时掌握信息,维护民族宗教和谐稳定。同步打通统战工作的线上和线下平台,延伸统战工作的触角,实现统战工作人员与统战成员之间、统战系统内部与外部之间的良性互动,形成基层统战系统数据高度共享、信息对等交流的新格局,以利于社情研判和优化管理服务。同时,注重运用新媒体自媒体,借助“两微一端”等智能服务系统,开辟统战工作板块,打造全方位、多角度、广覆盖的立体化统战移动端咨询发布平台,引导网民正确认识和宣传统战工作,拓宽社会公众参与民主协商渠道,实现线上履职、线上服务、线上交流、线上呈现等目标,做到“处处能履职、时时能服务、随时能管理”,持续扩大统战工作社会影响力。
3.扩展人才优势实现长远服务。统一战线作为我们党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,团结的面宜宽不宜窄,团结的人宜多不宜少、团结的程度宜深不宜浅。因此,要注重管全域、管长远、聚人才、出人才,坚持以政治基础为圆心,以包容、多样为半径,对不同地域、不同领域、不同阶层、不同观念的统战成员进行团结联合、有效覆盖。要聚焦扩大团结面,坚持将工作重心下移,不断挖掘基层统战资源,建立涵盖“人、地、事、物、组织”等要素的统战资源数据库,并以此为基础,坚持把功夫做在平时,建立各级领导挂钩联系统战代表人士制度,畅通“线上互动、线下沟通”的经常性联系渠道,通过走动产生互动,巩固发展已团结的统战成员,探索以内引外、以上促下,开展以统战代表人士引领统战对象的工作,最大限度地把广大统战成员团结凝聚在党的周围,形成鸾翔凤集、众星拱北的生动局面,努力实现大团结大联合大发展。要聚焦代际传承,实施“统战青年凝聚提升计划”,不断提升凝聚青年的广度和深度,重点加强年轻党外代表人士、新生代企业家、港澳侨台青年、宗教界青年等的联系培养,主动吸纳新兴组织和新兴领域优秀青年分子,积极推荐担任各级人大代表、政协委员、政府参事等,引导青年统战群体继承发扬听党话、跟党走的光荣传统,发挥才能优势、参政议政、建言献策、服务社会,实现新老交接和有序传承,切实为基层大统战工作注入源源不断的“活水”。
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