——省派明溪县夏阳乡新坊村驻村第一书记  陈伦毅

每天清晨闲暇时光，新坊村新修的休闲公园长廊，一张茶几、几张椅凳、一壶俨俨热气的茶水和十多个洁净的茶盅……有事没事上这喝茶聊天，仿佛成了村里人日常生活的标配，在家长里短的茶叙中微笑着迎候新的一个农忙的开始。

2017年，伴随着党中央决胜脱贫攻坚嘹亮的冲锋号声，陈伦毅同志毅然报名成为了福建省第五批驻村干部，从城市来到农村，从办公室走到田间，从熟悉的行业领域转换角色，当起了村级组织的“当家人”，村庄的“带头人”，发展的“领路人”，群众的“贴心人”。

新坊村地处明溪县的最东面，地处偏远，是革命老区基点村、省级扶贫开发重点村，建档立卡贫困户18户61人。因特殊的地理位置，大量的青壮年劳动力以外出开小吃谋生，村里常住人员仅剩下不到四分之一，且以老人为主，产业发展乏力，基础薄弱，村集体经营性收入几乎为零。更为棘手的是山场、林地等历史遗留问题多，矛盾纠纷波及村内基础设施建设及项目落地，恶性循环影响着村里的方方面面，防止返贫和振兴发展任务十分艰巨。

作为第一书记，如何有效作为，凝聚民心，带动新坊村脱贫致富，改变贫穷落后的生产生活面貌，陈伦毅认为，必先夯实党支部这个战斗堡垒。

到任后，他主动来到村民家中，同坐一条板凳拉家常，走到田间地头干农活，增加自己的泥土气，拉近自己与村民百姓距离。同时带领村两委和党员骨干，访民情，纾民意，解难题，增情谊，用自身的言行和质朴的语言，告诉村民什么是美好生活，怎么实现美好生活。

火车跑得快全靠车头带，贫困村要想脱贫致富，发挥好基层党组织作用至关重要。在驻村工作中，他深刻认识到，只有以建强基层党组织为抓手，才能凝聚起脱贫攻坚的强大合力。于是充分抓住2018年村级组织换届的契机，把“想干事、会干事、能干事、干好事”的年轻有为的且群众拥护、上级党委、政府信任的人选入村两委，圆满完成换届工作。同时提出并持续推进完成“党建+农业集约经营”“党建+产业项目引进”“党建+美丽乡村建设”等系列目标工作。

2018年底，我省遭受“非洲猪瘟”疫情考验，陈伦毅带领村两委狠抓工作落实，强化督导检查和联合检查；每天与村两委干部分片到养殖户家进行摸排，加强宣传非洲猪瘟防控知识；与乡村两级干部一道坚守岗位，对出入卡口过往车辆进行24小时检查；严格疫情和舆情双手防控，强化各项措施落实，确保了新坊村“非洲猪瘟”疫情零发生。

在2019年的“5.16”“6.7”持续性大暴雨期间，他充分发挥共产党员战斗堡垒和先锋模范作用，带领两委干部、党员群众投入抗灾救灾第一线，冲锋在前，与受灾群众同吃同住，联系救灾物质，疏通河道，修复道路，转移群众，灾后投入重建工作，确保了广大人民群众的生命财产安全。用实际行动诠释了作为共产党员的使命担当，受到明溪县委县政府表彰。

新坊村外出务工人员一千多人，占全村人口的四分之三，2020年新冠肺炎疫情暴发，面对春节期间大量外出人员陆续返乡的严峻形势，他主动放弃春节假期，带领两委成员和党员干部深入一线、到户摸排、加强宣传、持续作战，确保新坊村零疫情、零感染。同时还多方筹措了3600个医用口罩、200公斤84消毒浓缩液、100瓶洗手液、21副手术护目镜、30副乳胶手套等防疫物资捐赠到夏阳乡防疫第一线，他因抗疫阻击战中的出色表现受到了县委组织部的表彰。

在基层党建工作方面，他坚持“三会一课”制度，开展“不忘初心 牢记使命”主题教育；带领两委干部慰问老党员、贫困户；邀请同济大学附属养志医院、省康复医学院医生入户新坊村，为贫困户残疾人做OT作业治疗，送去残疾人辅助设施；设立图书角，丰富党员群众业余文化生活；争取政策支持，对村里白内障病患老人实施免费手术治疗；开展“关爱老人电暖宝换火笼”活动，同时对村里老旧线路进行改造，消除火灾隐患。

古语云：“为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”面对新坊村复杂的形势，陈伦毅从村情实际出发，以妥善处理历史遗留问题作为突破口，积极协调各方力量、强化党建引领、聚焦驻村目标，着重突破新坊村村民最关心的山场、林地历史遗留纠纷难题，阻断恶性循环源头，助力新坊长远发展。

新坊村的几片山场、林地历史遗留纠纷常常引发上访问题，由于这些问题可以追溯事项远及1952年，档案、资料等均难查询，且当事人也多不在世或年事已高，所以以往历届干部在此问题上均采用调解的方式来处理。因此在一些特殊的时间节点，此类问题总会被翻出。经过多方走访征询，陈伦毅决定对这几起历史遗留纠纷进行法律诉讼，经过无数次的讨论、两委会、代表大会、村民大会、小组会……他带领两委干部、小组代表、村民到市自然资源局、县自然资源局、县档案局、县林业局、乡国土所、乡林业站、律师事务所、法律援助中心等进行案情分析，拜访几十年前涉及的还健在的老干部、老领导收集证据……截止目前，底暗窠山场纠纷、居洋山场纠纷等已在三元区法院和市中级人民法院、省高院多次开庭审理。

对群众反映强烈的民事纠纷，他本着“发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难”的原则，提早介入，耐心调解，及时化解矛盾，增进为民服务能力。同时联系自然资源、林业、农业、住建等相关部门第一时间介入调解，对邻里、田地、山地、竹林地、项目等多起纠纷等第一时间进行现场调解，化解矛盾。

为了团结村民力量，村里还新建了法治宣传长廊、孝廉文化墙，两年来新坊村连续被省委防范办授予“无邪教示范村”，被县人武部评为“先进民兵营”等荣誉称号。

新坊村地处偏远，无产业，零村财，驻村以来，陈伦毅一直在思考如何化解村财增收难题。通过与两委干部的座谈交流，登门入户走访贫困户和群众，他逐步了解了新坊村的自然环境、组织架构、经济水平、设施条件、群众生活困难等具体情况，制定了新坊村详细的三年发展规划。

两年多来，他深刻体会到只有立足村情，创新思路，打好“输血加造血”组合拳，扶贫之路才能越走越宽。他着重在强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效上下功夫，与六三种业公司合作，成立合作社，建立水稻制种基地500亩；发展烟草种植220亩，提高单位面积产出效益；投资县水电总公司项目、入股旅游小木屋产业、入股光伏发电工程，增加贫困户收入的同时，壮大村集体经济；与明溪县狮窠村联建养蜂合作社；引进草种种植400亩，引进吊瓜种植400亩，增加村民就业增收。同时，邀请林下套种专家进行实地考察；邀请省药采中心、福建卫职院及各中草药企业领导对接种植中草药项目；实地考察并协调解决村民们在中草药种植销售等过程中遇到的困惑。与福建卫职院一同开展“开拓振兴路，筑梦百药园”为主题的“三下乡”活动，与福建省中医药大学康复学院开展“三下乡”活动，助力乡村产业振兴。

经过努力，新坊村由2017年零村财，到2018年村财增收26万元，2019年实现村财增收34万元，有效地促进农民增收致富，提前实现贫困村脱贫摘帽。

白天入户下田、跑部门上项目、看施工进展、协调部门，晚上和两委干部探讨，和农忙一天的村民聊天了解情况……“只要在村里的时间都是上班时间。”没有上下班和节假日的区别，两年多来，陈伦毅已渐渐习惯这样的驻村生活。

第一次到村，就发现路边的蚊子苍蝇满天飞、鸡鸭到处乱跑，解决村里脏、乱、差这个“老大难”成为陈伦毅心中第一个要解决的问题。位于土岭小组村中央的小学旧址及周边近三千平方米的土地上，除了老旧小学楼外，还杂乱无章、密密麻麻的搭建着53个谷仓、12个猪栏、20个杂物间、2个加工厂、6个厕所还有村民自建的厨房睡觉间等，因长期废弃，这些老建筑都破烂不堪，各屋之间杂草丛生、污水横流，平时味道难闻、天热时还滋生蚊子苍蝇，不仅安全隐患大，环境污染还极为严重。因农村占地习惯，这些搭建的房屋再怎么破旧，村民也不舍得拆。经多次商议，陈伦毅和村两委定了调，由他向上争取资金项目，筹建休闲公园及文娱活动中心，鼓励村民把这些附属等建筑拆除整改，彻底改变这里脏、乱、差的问题。一开始，乡亲们并不愿意配合，他就号召两委干部带头示范从自家开始拆。村里没有说话算数的族长，就带领村干部反复与这里上了年纪的老人们交心沟通，以获取理解支持；登门入户宣传，利用春节村民返乡之际召开村民大会，让村民转变思想观念；召开座谈会，为村民们分析农村发展形势和新坊村发展机遇，畅谈村庄发展规划和整治方案，使村民们坚信村庄发展前景美好蓝图；同时逐户劝说，说服一家，拆除一处……渐渐地，拆迁工作推行顺畅，改造也迈上正轨。经多方争取，共筹措了两百多万元，经过一年多的努力，如今，曾经脏乱差已发生了脱胎换骨的变化，修建起一百多平方的文娱活动室及近两千平方的休闲公园，法治文化宣传长廊、村民健身器材、休闲长廊、绿树红花一应俱全，美丽村景令人流连忘返，这里俨然已经成为了村民们每日必来的打卡点。

2017年12月份驻村伊始，就有村民反映用水困难，关系到“两不愁，三保障”问题，他立即召集两委干部了解情况，并上山实地勘察，首先对水源点及水池进行清理，清除沉沙淤泥、树叶枯枝。经过努力，水是大了些，但考虑春节村民们陆续返乡，现有取水量不能满足村民的供水需求。经过一番勘测，最后决定“必须重新找一个水量大的水源点。”新坊村属高山片村，地理情况特殊，四个自然村距离较远，取水只能靠本自然村辖区内的山头泉水，受到植被影响，许多水源点已断流。陈伦毅了解到这些情况后，立即着手，一边向上争取资金，一边带领两委干部、村民上山，为寻找合适水源，他翻遍了新坊村的每一座山，功夫不负有心人，在忙碌了日日夜夜后，终于找到了合适的水源点，解决了村民的饮水问题。

两年多来，经多方筹措，陈伦毅为新坊村争取到各类帮扶资金和投资2032万元，实施了新坊村防洪护岸工程、美丽乡村、老人活动中心、农业科技学习功能室、村民文化广场、危桥改造、入村桥改扩建、高标农田建设、排洪沟渠、村部道路、入户便民路、饮水改造、治安监控、路灯亮化雪亮工程、机耕路、村部修缮、村卫生所、法治宣传长廊、孝廉文化墙、引水灌溉工程、公厕、壮大村集体经济等四十多个项目建设，一项项惠民举措、民生工程的落地实施使得村容村貌焕然一新，村民们都说：“书记晒黑了，村庄变美了，村民心暖了。”

春风化雨，以德化人。一条条整洁宽敞的乡村道路、一张张甜美幸福的可爱笑脸……漫步在静谧宜人的新坊村，一副绿水青山、村民富饶、乡风文明的新村腾飞画卷正徐徐展开。