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邵武市创新工作机制,采取项目整合、捆绑推进方法,超额完成冬春水利建设任务。截至3月29日,完成投资8277万元,占任务100.2%;投入劳动力164万工日,占任务100.1%;完成土石方188万立方米,占任务100%。
过去,小项目的资金补助少,难操作,不利于规划。而且水利项目无论规模大小,设计、招投标、请监理、验收、审查,一个环节都不能少。现有的农田水利工程大多位于偏远山区,点多面广、交通不便,增加了建设管理费用。
为此,邵武市水利局按照项目建设内容范围及建设规模,引导业主向烟草、国土、财政、农业、发改等部门申请。同时,根据项目不同地域和建设性质,按照“性质不变、渠道不乱、规模不减、各干其活、各计其功”的原则进行资金整合。2012年邵武市的19个乡(镇)街道81个冬春水利建设项目共获中央、省、地三级补助资金4080万元,项目工程点多面广,涉及水保、清水、水毁修复、水库除险加固、节水灌溉、农村饮水安全、水毁修复、水库除险加固等项目建设。
由于工程点分散、地形复杂、交通条件差,一些投资只有几万元的小项目乏人问津,甚至出现流标。为实现资金效益最大化,邵武市以乡镇为单元,对这些项目进行捆绑,统一规划,统一招投标,统一监管,发挥工程效益,节约管理成本,两者兼顾。在水北镇王亭村农田水利建设中,该市将水毁修复与水土整治两个项目整合,40多万元资金统一规划和实施。大埠岗的水库除险加固、渠道建设、饮水安全、山地水利、水毁工程、清水工程流域治理等项目整合后,资金达686万元,有效破解了一些项目投入少、规模小、建设标准低、影响项目区整体效益的问题。
邵武市还对接上级各部门各涉水项目,将农业综合开发专项资金、国土整治资金、烟草烟田水利建设资金、省级高标准农田建设项目资金、粮食生产能力建设资金等各类财政支农资金进行整合使用。山口小流域综合治理共整合部门资金3360万元,小农水建设整合资金3300.96万元,实现了项目的整体推进。
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