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漳平市永福镇是“中国杜鹃花之乡”，也是漳平台湾农民创业园的核心区，是台农个体在大陆投资最密集的乡镇之一。因纬度、山地气候、产业与台湾阿里山相近，被台农台商誉为“大陆阿里山”。目前，台创园入驻台资企业82家，汇聚台湾茶农、花农、果农600余人，建设台湾高山茶种植基地5.5万多亩，年产茶1600多吨。

近年来，龙岩市坚持在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，以党风带政风促民风，通过政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑“五治融合”，推动惠台政策贯彻落实，增强在岩台胞台企安全感、获得感和幸福感，积极探索海峡两岸融合发展新路，全力打造“台胞台企登陆第一家园”。

台商代表将“心系台商办实事 打击犯罪显身手”的锦旗送到永福派出所。

□融媒体记者 赖容 通讯员 李炳林 刘其平

花艳茶绿千山秀，缤纷满目遍地芳。四月的永福，依然春意盎然。

“1997年7月，时任福建省委副书记的习近平到永福调研，鼓励台商‘利用当地良好的自然和生态条件，把茶产业做好’。20多年来，我一直感念于心，遵照习近平总书记的指导坚持做好茶产业。”4月28日，台农谢东庆在介绍台品茶园发展时如是说。

“近年来，当地党委、政府及政法部门大力建设平安茶园、平安台企，我们台商在永福安居乐业、事业发展越来越好！”对平安“大陆阿里山”建设，台商李志鸿感同身受。

4月中旬，漳平政法干警开展送法进台创园企业活动。

“近年，平安‘大陆阿里山’建设取得丰硕成果：漳平台创园连续五年在国家级台创园考评中获得第一名，成为福建对台交流合作的重要品牌、闽台农业合作交流双赢的示范样板。永福日益成为台商台农‘幸福家园’和‘创业乐园’！”4月28日，漳平市委常委、政法委书记陈天琦介绍说。

平安和谐的环境，吸引了一代又一代台湾青年前来永福投资兴业，目前入驻台湾青年近百名，创办企业29家，从事台湾高优农产品种植以及规划设计、水产养殖、乡村民宿、翠竹深加工等，被评审认定为“海峡两岸青年就业创业基地”“台湾青年产业融合创业示范基地”“台湾高校学生农业教学实践基地”。

自治强基——构建多元主体参与模式

永福镇面积535.5平方公里，人口5.5万人，是漳平市人口最多、面积最大的乡镇。

为打通基层治理“最后一公里”，当地政法部门将全镇划分为27个基础网格、132个单元网格，整合镇村干部入格，各网格长、网格员定期开展巡查走访、群防群治和重点人员管控等工作，重点对分布在13个村的台企开展问题上报、调解矛盾、精准服务，当地群众与台企矛盾纠纷逐年减少。

“网格化治理对治安管理更加精确、及时，为营造安定和谐的环境提供了保障。”台农陈濂丰说，“这几年我们这里的治安变好了很多，我们都感觉很有安全感，很安心。”

在全国文明村——西山村，地方群众在长期的生活中，在化解矛盾、维护和谐等方面形成了一系列好经验好做法。村民自发成立“理事公”调解中心，由村中有声望的老村主干、老党员组成“理事公”，巧妙地运用当地民俗习惯化解纠纷。

“现在村民不但建房子、分财产找我们，连娶媳妇也让我们帮拿主意！”“理事公”李子仪乐呵呵地说。据了解，现今永福各村已培育调解“理事公”50余名，近年调解各类家庭纠纷、邻里纠纷、坟墓迁移等矛盾纠纷350余起，有效推动群众在基层自治方面发挥自我管理、自我服务、自我教育和自我监督等作用。

法治保障——打造优质法治营商环境

“如果没有永福派出所来帮我们，这些钱就打水漂了！”陈先生感激地说。

2021年7月14日，台商陈先生被诈骗18.8万元。永福派出所接到报警后，立即提取涉案的转账银行账户信息，申请启动“紧急止付”程序，为台商挽回损失。

法治是最好的营商环境。近年来，随着到永福经商的台商不断增多，台商与当地群众关于山林权属、生产经营、用工劳务等各类矛盾纠纷也时有发生。为此，漳平市组织政法部门先后设立“大陆阿里山”法律服务中心、台创园司法服务中心、维护台商合法权益合议庭和检察院驻台创园检查联络室等机构，聘请台商为调解员、联络员，组织政法干警“送法进企业”，引导帮助台胞合法生产经营，提供便民服务，调解矛盾纠纷。

此外，永福镇还建立政法部门“警员”“调解员”“审判员”三员服务机制：派出所为台胞开辟绿色服务通道办理台胞证驾驶证等，及时快速处置涉台案件事件；司法所为台商提供法律咨询，审查各类农业开发合同，受理解决涉台矛盾纠纷；永福法庭设立驻台创园法官工作室，受理各类涉台矛盾纠纷。

今年3月3日，漳平台湾农民创业园司法服务中心正式揭牌成立，不断优化创新台胞多元维权平台，提供线上线下“全链条”涉台司法服务。永福法庭副庭长曾志娇介绍说，服务中心开辟了涉台案件“绿色通道”，对涉台案件实行“三优先”，即优先立案、审理和执行，做到“四快”，即快立、快审、快结、快执。

德治教化——发挥社会信用经济效应

台商陈志坚10多年前就看中了颍水村生态环境优越、林业资源丰富的优势，投资了近1500亩林地，种植灵芝、咖啡、铁皮石斛等生态经济作物并开展林下养殖，但多年来由于林权证办理问题，公司发展壮大受到较大影响。

“农林22条措施”出台后，在漳平市检察院、台创园管委会的持续协调下，陈志坚终于在2021年11月拿到了自己盼望多年的大红本——林地经营权/林木使用权不动产权证书，吃了一颗定心丸。

近年来，漳平市各级各部门强化政策落实，坚持“非禁即享”原则，在林权证办理、城乡医保、子女入学等方面为台胞台企提供同等待遇。推动诚信园区建设，对接银企授信，创建全省首个“信用园区”，认证颁发“台商台胞金融信用证书”34份，发放金融服务“樱花卡”50余张，提供专属金融支持。加强德治规范引领作用，3名（户）台胞分别被评为“全国最美家庭”“国茶工匠制茶大师”、龙岩市劳动模范，增强台胞台商的获得感、认同感和归属感。

“我们企业在生产优质稳定、绿色安全产品同时，也要加强道德文化培育。”近年来，台品公司将樱花茶园建成智慧茶园、平安茶园示范点。漳平市推荐台胞为政协委员，聘请台胞担任乡村振兴顾问、台胞河长等职务，参与社会治理，引领台企台商在当地弘扬传统道德、企业责任。

智治支撑——夯实基层社会治理基础

科技是推动社会进步的根本力量，在平安“大陆阿里山”建设中，随处可见科技支撑社会治理的力量。

近年来，漳平台创园和永福镇共筹资435万元，建设台创园平安建设指挥中心，在镇村主干道、中心区域、茶山台企等位置连接智能“天眼”，构建公共安全视频监控体系和社会治安防控体系。同时，推进“平安家园·智能天网”视频监控建设联网工作，将视频监控汇聚至龙岩市级平台，实现全镇27个村全覆盖，逐步构建共建共治共享的大安全大平安格局。

“今年来，我们加强平安建设指挥中心作用发挥，落实相应工作机构人员、工作职责机制，将相关视频监控按照茶山台企、机关单位、交通中心、主道路口等进行分类，常态化开展视频巡查。在举办樱花节前对景区监控进行全方位察看，查摆问题通报整改。在活动高峰期安排工作人员实时监控交通状况和发现问题，及时发出指令调度现场人员维持交通秩序和景区秩序，确保樱花节盛会安全有序。”永福镇镇长卢起腾说。

“平安建设永远在路上”。陈天琦说，今后漳平和永福镇将继续紧紧围绕市域社会治理现代化要求，聚焦打造有温度的幸福平安“大陆阿里山”，让永福社会治理更加和谐、人民生活更加幸福。