连城塘前：五把“密钥”打开“乡村治理”大门

塘前村位于连城县东北部，距县城约13公里，地处国家5A级风景区冠豸山后麓，面积13.2平方公里，人口475户1589人，境内有艳林寺、石槽坑瀑布、宝鉴堂（红军北上抗日先遣队旧址）、贻谷堂、永基堂、古堡等自然人文景观。

塘前村得名于村内原有的28口池塘。明清时期，塘内种有荷花，后来当地人把塘改成了耕地，却因为土质问题，产量一直不高，慢慢这些塘被废弃了，时间一长，里面全是淤泥、垃圾，脏乱不堪。塘前村以“街道脏、水沟臭、综治乱”著称。

昔日以“脏乱差穷”著称的塘前乡塘前村，为何在短短的几年一跃成为全省乡村治理的示范村？原来是建强堡垒、立强制度、抓强共治、创强新招、做强产业五把“密钥”打开了“乡村治理”的大门，走出一条穷村变富的治理路子。

  密钥一：筑“堡垒”。筑强“堡垒”，党建赋能，是乡村治理的“指明灯”。该村始终以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，打造“莲廉文化”党建品牌，挖掘“文明有象”特色亮点，以党建促进乡村振兴，积极开展“党建联盟”支部共建活动，先后与水源村党支部、县交通运输局第一支部、省农业科学院质标所支部、市农业农村局第三支部开展“党建联盟”结对共建活动。分别与连城县税务局和中国邮政储蓄银行连城县支行创建“村企合作”。同时，成立塘前村乡村治理示范村工作领导小组，村党支部书记定期召开支委会亲自研究部署乡村治理示范工作，建立村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，严格落实“四议两公开”、“六要”群众工作法，通过党员微信群、公众号、远程教育平台、“学习强国”APP等，有效提高党员参与乡村治理的积极性主动性。该村还组建“莲廉”党员志愿服务队，围绕农村人居环境卫生整治、平安村居创建、精神文明创建、疫情防控等工作，充分发挥“三联”工作机制创新模式，组织开展志愿服务、主题党日活动等，使乡村治理工作抓实抓细。

  密钥二：定“方圆”。俗话说，没有规矩不能成方圆，乡村治理，规矩是“保护器”。塘前村始终通过村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，建立了“村民议事会”、“道德评议会”、“红白理事会”、“禁毒禁毒会”等“四会”组织，依托村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。并由村党组织引领，村民参与制定符合法律政策规定及本村实际且可执行的村规民约。村规民约上墙、并开展入户宣传，建立健全村规民约监督和奖惩机制，运用舆论和道德力量促进村规民约有效实施并深入人心。

    密钥三：抓“共治”。全村动员、全民参与是乡村治理的“粘合剂”。该村建立了法治宣传工作微信群、16个村民小组建立了综治政法工作最小网格群，利用墟天、党员活动日、新时代文明实践志愿服务活动等平台，组织村两委、村民小组长、党员、村民代表向群众做好法治宣传和教育。同时，设立村级公共法律服务点，开放便民服务中心提供便捷的法律基本服务和咨询。

    密钥四：出“新招”。载体齐全、新招频出、活动多样，是乡村治理的“助推器”。该村通过创建省级文明村，持续开展道德建设实践活动、诚信建设、移风易俗工作，不断加强农村思想和文化引领。通过设立塘前村新时代文明实践站，组建塘前村新时代文明实践“莲廉”志愿服务队，搭建“莲·廉”文化平台。运用村里的永基堂、敦厚堂、宝鉴堂等古建筑保护修缮和活化利用，实施农村综合文化活动场所、知青文化展示馆、民间技艺馆、奖状馆等文化展陈项目，保护好村落传统风貌。因村制宜开展“文明家庭”“美丽庭院”“五好家庭”“星级卫生户”“最美媳妇、婆婆”等评选创建活动，先后评选出各类典型66人次。

  密钥五：辟“门路”。开辟创收门路，让村民的“腰包”鼓起来，是乡村治理的“落脚点”。该村因地制宜引进了神龙生态旅游发展公司，建起了特色漂流、知青文旅、研学教育、田园民宿、烧烤露营、水上乐园等集文化、娱乐、旅游、休闲为一体的旅游产业。依托U糖（连城）健康产业有限公司和烟草公司供销一体化供应链优势，积极种植富硒水稻210亩，种植荷花350亩，大力发展圣女果、红心火龙果、芙蓉李、脐橙、葡萄等休闲采摘农业300亩，采取“公司+合作社+农户”模式，种植有机蔬菜和水果120亩，有效的带动村财增收、村民致富。2021年村财收入突破25万元，是2012年的7倍多，村民可支配收入达23586元，是2012年的4倍多。

塘前村先后被评为国家森林村庄、省级特色景观旅游名村、省级传统古村落、省级文明村、省级卫生村等荣誉称号，被列入省级乡村治理示范村、省级乡村振兴试点村、市级乡村旅游试点村，于2018年2月成功创建“豸下莲乡”文旅度假区国家3A级旅游景区。