去年以来，在县人大专项监督和代表们的持续关注下，平溪镇陆续建了供销社停车场、旧卫生院停车场、五中停车场、步行街停车场、环溪停车场等共计400多个停车位并投入使用，昔日车辆乱停，交通拥堵不堪的现象一去不复返了。

　　针对县城和乡镇所在地交通拥堵、停车乱、停车难、治理难等问题，寿宁县人大常委会聚焦停车位，破解停车难，持续开展专题询问、跟踪督查，让城乡实现了从“停车难”到“停车便”的华丽蜕变。

　　城镇拥堵呈现停车难

　　素有“九山半水半分田”的寿宁县，山多地少，地形崎岖，县城坐落在一块“夹皮沟”似的带状山间谷地。明代文学家冯梦龙在《寿宁待志》中用“城囿万山之中，形如釜底”来描述县城。因先天性不足，中心城区街道窄小，各类公共设施少，公共停车场少。交通拥堵，停车难一度成为制约城镇发展的一大沉疴顽疾。

　　近年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，寿宁县各种机动和非机动车数量迅猛增长，仅小轿车每年增加400至500辆，而且每年以10%的速度递增，使县城和各乡镇所在地停车难的问题变得更加棘手。“全县机动车保有量3万多辆，其中汽车类10000辆，两轮电动摩托14000辆，电动三轮车1500辆，而县城只有原政府大院和东区新政府广场2处公共停车场，车位不足500个。”多次参与调研的寿宁县人大常委会环城工委主任沈廷兴说，“在县城，解放街、人民路、环城路、梦龙街两旁都停满车子，特别是春节、国庆等节假日和学生上学、放学时间段，经常出现拥堵现象。”

　　平溪镇早年只有两条“丁”字形的狭长街道，店铺门前乱搭盖、占道经营，出行难、停车难，群众怨声载道，一直是社会热切关注的难点、焦点问题。“清明节外出乡亲回乡祭祖或是赶集圩日，堵车半个小时甚至1个小时是经常发生的事情。”平溪镇党委副书记周晓明说。

　　停车难问题在寿宁县城旧城区尤甚，在过去城市建设过程中，没有充分考虑机动车的停放问题，大部分商业区、居民区和单位很少配建或者没有配建停车位，也没有预留建设公共停车场用地。一些大型建筑，未按要求建设地下停车场，有的擅自改变用途。业内人士表示，停车场建设与管理缺乏统筹考虑，且管理不科学，疏堵矛盾没有从根源上解决。

　　人大调研聚焦停车场　　 

　　行车难，停车更难问题日益凸显，破解城镇拥堵、保持通畅等问题引起了市、县人大代表的广泛关注，也成为了每年两会代表、委员们关注最多的话题。鳌阳镇代表范圣佺、武曲镇代表陈华提出“关于要求县政府切实采取措施加快县城区停车场建设”“关于要求在城区周边规划建设大型货车停车场”的建议，引起县领导的高度重视。

　　寿宁县人大常委会就城乡停车场建设情况开展了专题询问，持续开展跟踪督查，推动解决停车难问题。2018年，县人大常委会组织开展旧城改造提升工作专题调研，再次提出加快建设县城区停车场的建议。县人大常委会领导牵头组织常委会委员及部分人大代表，深入县城胜利街原看守所、工业路原茶厂、解放街原屠宰场、东区水闸山等地拟建停车场选址实地察看，召开座谈会，听取汇报，对县城区停车场建设情况开展专题询问后的跟踪督查。

　　“解决城区停车难问题，必须规划建设配套的公共地下停车场，请问政府及其职能部门有何考虑和安排？”

　　“东区新建商品房、宾馆等均规划建设地下停车场，请问政府采取什么措施来确保地下停车场不被改作他用？”

　　“随着机动车辆保有量的迅猛增加，请问政府如何在较短的时间内（1至2年）建成一定规模的停车场，改善城区交通拥挤问题？”

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　　在县人大常委会召开停车难问题工作专题询问上，人大代表和专委采取一问一答形式分别发言，就规划停车场由谁来负责、在规划制定过程中采取哪些措施来解决停车难、停车场规划实施是如何监督？如何加强小区车辆管理，如何规范停车收费标准、政府将采取哪些措施来解决这些突出问题分别对县政府、城管局、交通运输局、交管大队等部门进行了询问、追问，各应询单位负责人一一做了回答。

　　寿宁县人大常委会组织撰写《关于我县旧城改造提升工作情况的调研报告》，印发《关于寿宁县第十八届人民代表大会第三次会议代表议案、建议交（转）办的通知》《关于对县城区停车场建设情况开展跟踪督查的通知》《关于做好开展“城区交通环境综合整治，促进构建和谐县城”专题询问的通知》等，督促城镇停车场的建设早日落实。

　　巧用“减法”破题有妙招　　 

　　2018年，《宁德市城市停车场建设管理条例》经福建省第十三届人大常委会第三次会议批准并施行。2020年6月，寿宁县人大常委会组织部分县人大常委会委员、县人大代表对县政府贯彻实施《宁德市城市停车场建设管理条例》情况进行了执法检查，县人民政府及其相关职能部门严格按照《条例》要求，组织有关单位实施停车场项目的规划建设，召开讨论会、推进会、联席会等，就停车场建设事宜做出了重要部署。寿宁县委、县政府以规划为龙头，以“大城镇”为亮点，建新城、改旧城、补短板，出台《寿宁县中心城区公共停车设施专项规划（2016-2030）》。在县人大的督促下，对国有闲置厂房、仓库，企事业单位闲置场所等盘活中用“减法”，只拆不建，用于建设公共停车场。

　　在县城，开放原政府大院和东区县委、县政府广场为停车场，在梦龙街绿化带空地划设停车位，强化停车管理，建设红绿灯等措施来解决停车难和交通拥堵问题。从2019年开始，先后拆除胜利街原看守所、工业路原茶厂、解放街原屠宰场等用于建设停车场。同时，建设村尾桥溪边生态停车场、茗溪新区黄穆路口停车场、鳌阳中学地下停车场、中医院停车场等，共466个停车位，让老城区停车难的问题得到缓解。

　　2020年以来，按照寿宁县委、县政府提出“拆到位、扫干净、摆整齐、抓美化、保畅通”标准和要求，托溪乡结合疫情防控和“两高一线”专项整治，在乡政府所在地附近建设一个50多个停车位的生态停车场。

　　“早年，这里是托溪乡供销社、粮站、邮政所的土木建筑危楼，百姓还在这里养猪、养鸭、养鸡，污水横流，是‘脏、乱、差’集中点。”托溪村退休老干部吴纯方指着停车场说，“停车场在施工过程中，县人大常委会领导多次亲临指导，协调解决许多历史遗留问题。”笔者看到，托溪停车场面积3000多平方米，配套设施齐全，简直就是一个公园。托溪乡人大主席许平介绍，该停车场投入使用后，不仅解决了停车问题，而且还成了大型活动、群众晚上健身的好场所。

　　据了解，目前寿宁县各乡镇所在地、村庄都有了停车场，街道整洁，不再拥堵。县城投入使用的车位3218个，其中公共停车位投入使用1116个，住宅小区配套建设投入使用停车位2102个。