江海相济，浪奔潮涌，见证百年沧桑。在中国共产党的坚强领导下，闽都榕城从一穷二白迈向经济强市，从纸褙小城迈向宜居新城，从海防前哨迈向开放前沿，从温饱不足迈向全面小康。“十四五”开局，福州在新起点上兴起党史学习教育热潮，追忆初心，砥砺前行。

　　续写华章，路径何在？仲春时节，习近平总书记来闽考察指明了方向——“要推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。”贯彻到底！如号角吹响，似战鼓催征，坚持“3820”战略工程思想精髓，福州加快建设现代化国际城市。其中，市发改委作为市委、市政府的参谋助手，谋划长远、干在当下、稳扎稳打，以强烈的责任担当，全方位推进高质量发展超越。

　　党建引领 叩问初心践行使命

　　百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。

　　今年以来，市发改委高度重视开展党史学习教育，结合“再学习、再调研、再落实”活动，切实把学习成效转化为工作动力和发展成果，持续推动党史学习教育活动走深走实。

　　追寻革命原点，倾听历史回响——党员干部参观潮江楼王荷波纪念馆、船政格致园、南兜游击队驻地旧址等，重温革命历史，学习先贤和英烈爱国忘我的精神，从党的光辉历史、红色基因中汲取奋进力量。

　　回顾奋斗历程，坚定历史自信——线上，“福州市发改委”微信公众号上开设“党史百年天天读”专题专栏，推送党史教育相关信息；线下，举办“我来讲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”微课堂比赛。同时，采取举办党史专题读书班、党史专题读书研讨会等方式，进一步引导大家增强信仰信念信心，树牢初心使命和责任担当。

　　将党史学习转化为办实事、开新局的强劲动力，市发改委每月深入基层，落实“一企一议”机制。截至4月底，已通过“一企一议”平台提请各县（市）区、高新区主要领导协调的企业和重大项目问题3043个，其中已办结3041个。此外，该委梳理确定了“我为群众办实事”项目第一批清单，涵盖21个民生重点项目，总投资约387亿元，并赴项目现场进行服务指导，为加快推进重点项目建设“助跑”。

　　项目支撑 发展蓝图渐变实景

　　重大项目铿锵突进，一派紧张有序推进的壮阔景象铺陈于榕城大地，将擘画的美好蓝图变为实景。

　　2016年以来，“百日攻坚”“攻坚2017”“一抓一促”“项目年”“抓项目促跨越”等系列项目攻坚专项行动相继开展，7767个项目开工建设，3466个项目相继建成或部分建成，市重点项目累计完成投资19251.9亿元。在其强力带动下，我市固投增速全省排名从2016年的第7名提升至2020年的第1名。

　　2021年伊始，全市上下马上“犇”起来，开局就冲刺！“抓项目促提升”行动号角嘹亮，重大项目建设再撑发展大局。

　　延续“三个福州”作为产业主攻方向：137个“数字福州”重点项目已竣工42项，完成投资145.2亿元；“海上福州”推进100个项目，1月~3月完成投资99.53亿元；“平台福州”一季度纳统项目281个，纳统额538.18亿元。

　　开展“扶持龙头壮大产业”行动，344家龙头企业1月~4月正增长率达96.2%。

　　“数字·绿色”技改专项行动促产业结构优化：实施亿元以上重点技改项目108项、总投资1422亿元，一季度，全市工业固投增长66.5%，技改投资增长101.4%，高于全省平均水平33.1个百分点。

　　工业（产业）园区标准化建设巩固产业发展的主战场：183项园区标准化项目从龙头培育、主导产业发展、基础生活配套等8个方面促提升，一季度已完成投资80.4亿元。

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　　项目建设蹄疾步稳，今年一季度，我市固投增长33.1%，总额约占全省近三分之一。

　　创新领航 百舸争流千帆竞逐

　　加快从要素驱动向创新驱动转变，是高质量发展最鲜明的特征和路径选择。福州表现如何？一组新数据佐证城市未来竞争力。

　　加快培育创新主体。今年以来已挖掘培育超1500家潜力企业，已备案科技型中小企业1359家，占全省备案数48%。

　　推进双创载体建设。推荐21家企业申报省级众创空间、4家企业申报省级科技企业孵化器。

　　强化高水平研发平台建设。正式签订《合作筹建海峡实验室三方框架协议书》，市级行业技术创新中心总数达67家。

　　打造“三创园”。持续推进“三创园”内省级众创空间、科技企业孵化器等创新平台创建，加大招商引资，加快高新技术产业集聚，1月~3月对接落地15个项目。

　　加快新兴产业发展。列入省级战略性新兴产业重点项目98个，氢能源产业、信息技术产业、光电产业、生物医药产业等4个集群列入福建省战略性新兴产业集群，数量均居全省第一。

　　培育“专精特新”企业。推荐工信部专精特新“小巨人”重点企业11家，其中7家进入公示名单，数量居全省第一。

　　科学谋划，“十四五”时期，福州还将继续坚持创新核心地位，深入实施创新驱动战略，持续发展新兴产业，培育发展新动能。

　　协调发展 山海携手城乡同辉

　　合则强，孤则弱，古老的谚语在八闽大地早有生动实践。20世纪80年代，福建提出“念好山海经、建设八大基地”的发展思路。此后，全省“一盘棋”的思想不断强化，闽东北协同发展区应运而生。

　　共绘“一张图”，省会福州引领，四市一区聚焦“8个互动”“6个围绕”，突出“7个着力”，共同打造高质量区域一体化发展新格局。2018年以来，福州持续推动基础设施、产业协作、公共服务共享、生态环境共保等领域协同项目建设，累计完成投资1246.24亿元。

　　此间30余年，历经经济协作区、协同发展区等阶段，闽东北地区从谋思路、打基础、寻突破起笔，正在迈向建设现代化都市圈的发展新征程。福州都市圈正在走来，作为核心，福州将更好发挥省会中心城市引领、带动及服务作用，书写更精彩的答卷。

　　与此同时，蝶变也在城中发生。坚持“东进南下”城市发展思路，福州跳出“三山两塔一条江”的框架，走向“七山两江一面海”的新格局。福州新区昂扬奋进，“十三五”期间，福州新区地区生产总值年均增长9.5%，2020年超2400亿元、占全市比重约24%。滨海新城发展迅猛，去年388家规上工业企业实现产值2531亿元，同比增长8.8%，大数据企业集聚发展态势已然形成，这片热土正释放澎湃的生命活力。

　　再看广袤沃野，乡村振兴加快推进。截至目前，全市183个乡村振兴市级重点项目已开工141项，完成投资35.03亿元，年度投资完成率40.01%。

　　绿色生态 美丽画卷已然舒展

　　蓝天白云常在，青山绿水相伴，晕染出大美福州的生态风光。

　　千园之城铺陈绿色之美。从生态休闲公园，到抬脚可达的家门口绿地，再到环山滨水的休闲步道，通过“全民动员、绿化福州”“绿进万家、绿满榕城”、生态公园及串珠公园建设等一系列行动，福州已建成上千亩的大型生态休闲公园15个，家门口的小公园980多个，还有环山步道滨水步道520多公里。

　　生态之城守护自然之美。2017年，福州启动了有史以来规模最大的城区水系综合治理。在1000多个日夜奋战中，遍布城区的107条主干河道经历了干塘清淤、全面截污、生态补水等全套“手术”。

　　共享之城保卫清新之美。更多市民选择地铁、公交、共享单车相结合的绿色出行方式；执法人员落实路检制度，严查超标排放车辆；扬尘污染在线监测仪时刻“盯梢”，渣土车冲洗干净才能放行；企业间开展氮氧化物与挥发性有机物协同减排，强化钢铁行业超低排放改造与工业炉窑锅炉治理……一系列硬核举措让我市今年空气质量优良率保持100%，空气质量在全国省会城市中位列第三，在全国168个重点城市中列第六。“福州蓝”俨然已经成为这座城市的骄傲和全民的共识。

　　改革开放 激发活力澎湃动能

　　得改革开放风气之先，福州发挥改革开放的突破和先导作用，努力以更深层次改革、更高水平开放拓展新空间、增创新优势。

　　奏响改革强音，破发展之羁，纾民生之困，谋奋进之局——

　　“放管服”改革多轮推进，全市发改审批窗口的审批承诺办结时限由法定的20个工作日压缩至3个工作日内。市级审批服务事项“最多跑一趟”“一趟不用跑”占比分别达97.86%、71.69%。

　　信用体系建设亮点频现。《福州市社会信用管理办法》正式施行，福州获评第二批全国创建社会信用体系建设示范城市，“信用惠民”领域走在国内前列。城市信用综合排名从2016年的第25位提升至2021年4月的第7位。

　　生态文明体制改革步步深化。做好闽江流域山水林田湖草生态保护修复和碳市场建设工作，开展连江自然资源资产负债表编制。城市水系治理创新机制等4项改革经验入选国家改革举措及经验做法推广清单。

　　挺立开放潮头，以“海纳百川”的开阔胸怀，展开欢迎之臂、打开机遇之门——

　　主动融入海丝核心区建设，深入实施数字丝路等八大重点工程，成功举办海丝博览会、丝路国际电影节、海丝国际旅游节等重大活动。

　　扎实推进自贸区福州片区建设，完成199项具有福州特色的改革试验任务，推出17批230项创新举措，其中全国首创79项、全国复制推广25项。

　　积极探索两岸融合发展新路，出台促进两岸经济文化交流合作68条实施意见、探索海峡两岸融合发展新路43条措施；举办海峡青年节等品牌活动；福州台湾会馆正式亮相，黄巷打造对台特色集中街区。

　　共享红利 充分彰显“人民至上”

　　回眸“十三五”，为人们谋幸福的初心，始终闪耀在砥砺奋进的征程上——

　　城镇居民人均可支配收入从34982元提高到49300元，农村居民人均可支配收入从15203元提高到22669元；

　　新建公办幼儿园66所、小学36所、中学19所，新增公办幼儿园学位2.6万个、义务教育学位14.55万个；

　　每千人医疗机构床位数从4.68张提高到5.2张。新建孟超肝胆医院、省妇产医院、省儿童医院等高水平医院，引进复旦大学附属华山医院合作共建国家区域医疗中心。

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　　进入“十四五”，历史翻开崭新的一页，人民至上依然是不变的“主旋律”——

　　今年以来，我市加快民生补短板力度。

　　引进优质教育资源。清华附中福州学校年内全面招生。积极对接北大、华中师大等国内知名高校，推进基础教育合作办学。

　　建设健康福州。滨海新城综合医院正式开诊。推进家庭病床服务试点，共有试点机构20家。

　　提升养老服务。创新居家养老服务模式，每千名老年人拥有养老床位数达41.58张。

　　加快文化建设。推出古厝普查线索上报信息系统，全力筹备世遗大会。商务印书馆福州分馆正式开馆。

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　　东方风来满眼春，潮起正是扬帆时。市发改委负责人表示，将继续学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，聚焦“四个更大”新要求和四项重点任务，深入开展“扶持龙头壮大产业”“抓项目促提升”等专项行动，全方位推进高质量发展超越。

　　牢记嘱托砥砺奋进

　　全方位推进高质量发展超越

　　福州市发展和改革委员会党组书记、主任 郭建国

　　今年是中国共产党成立100周年，胸怀千秋伟业，恰是百年风华。全市发改系统从党的百年奋斗历程中汲取智慧、经验、精神和力量，积极发挥参谋助手作用，以强烈的责任担当，在发展改革“跑道”上奋力冲刺，推动经济社会高质量发展。

　　我们坚决贯彻落实习近平总书记对福建、福州的重要讲话和重要指示批示精神，凝心聚力、攻坚克难，全力推动我市综合实力实现跃升。“十三五”期间，全市GDP跨越五个千亿元台阶，2020年GDP突破万亿元，达10020.02亿元，在全国省会城市中排名由“十二五”末的第13位前进到第11位。产业结构优化升级，形成“142”产业集群和16个产业基地。服务业增加值占GDP比重从49.1%提高到56.1%。新产业快速成长，发展新动能更加强劲。R&D投入总量连续4年全省第一，高新技术企业达2057家，数字经济增加值占GDP比重超45%，海洋生产总值达2850亿元，平台经济纳统超千亿元。

　　在党的百年华诞来临之际，今年3月习近平总书记再次亲临福建考察指导，提出了“四个更大”新要求，为新时代福建、福州走好新征程领航定向。奋进“十四五”，我们要牢记嘱托，坚持“3820”战略工程思想精髓，一张蓝图绘到底，实施“强省会”发展战略，重点建设六个城，打响五大国际品牌，在全方位推进高质量发展超越，加快建设现代化国际城市新征程中奋勇争先、锐意进取，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　以更高标准推进产业升级，在加快建设现代化经济体系上取得更大进步。大力实施创新驱动战略，推进中国东南（福建）科学城建设，系统性谋划战略科技力量，打造东南科技创新中心，力争“十四五”期间R&D投入总量年均增长20%以上。优化提升产业结构，加快推动数字产业化、产业数字化，推进园区标准化建设，扶引大龙头、培育大集群、发展大产业,打造以新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系。力争2025年数字经济规模、服务业增加值占GDP比重分别达50%、60%以上，海洋经济综合实力居全国前列。

　　以更深层次推进改革开放，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。传承“一栋楼办公”精髓，继续改革创新，跑出“放管服”改革“福州速度”，营造一流营商环境。构建信用体系“福州模式”，通过信用手段创新社会治理。打造改革“福州样板”，实现重要领域和关键环节的突破。充分发挥区位优势，建设国际性综合交通枢纽城市、国家物流枢纽城市，打造服务国内国际双循环重要节点。探索海峡两岸融合发展新路，建成台胞台企登陆的第一家园先行城市。以“海丝”核心区建设为引领，串联“多区叠加”政策优势，塑造国际合作和竞争新优势。

　　以更实举措增进民生福祉，在创造高品质生活上实现更大突破。围绕碳达峰、碳中和目标，实施绿色发展专项行动，打造生态宜居家园，力争“十四五”期间各项指标保持全国省会城市前列，当好国家生态文明试验区建设的排头兵。实施温暖榕城专项行动，多措并举拓宽居民增收渠道，促进居民多元化增收，力争形成与经济增长相适应的收入增长机制。千方百计稳定和扩大就业，提高教育、医疗卫生、社会保障等供给质量,完善养老服务体系，实现居民生活品质优良、全体人民更加富裕，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。