加强组织领导。实行分级负责，党委书记带头抓，分管领导亲自抓、负总责，片区片长、包村干部、支部书记具体抓，建立工作台账，明确时间点，逐一销号管理，形成了上下同心、责任传导的严密体系。

加强会商研判。2019年镇党委先后6次召开党委会重点瞄准村集体经济难以突破5万元的薄弱村进行专题研究部署，今年对照重点任务清单，先后召开3次党委会，逐村分析集体经济发展情况和困境，通过进一步细化增收具体措施，因村因势施策，为各村集体经济明确发展思路和目标任务。

加强科学谋划。以推进农村集体产权制度改革为契机，采取账实核对、实地勘查等措施，对集体资产资源进行清理、核实、登记，确定各村可利用的资产资源，积极探索村集体经济多渠道增收路子。围绕建设下岐村宁德市党建示范点、产业薄弱村发展提升工程等，从解决制约发展集体经济的根本问题入手，积极帮助谋划发展出路，增强集体经济发展内生动力，用创新化解困难，用发展解决问题。

党建引领，强化组织保障。镇党委把发展壮大村级集体经济作为党建工作责任制的重要组成部分，把村财增收纳入脱贫攻坚、乡村振兴战略实施、村干部任期表现等指标的考核范围。用党建“杠杆”撬动农村集体资产资源“支点”，通过40个村党组织书记兼任农村集体经济组织负责人的方式，带动各村村级集体经济的良性发展。如，5个贫困村由镇党委5名领导挂钩，积极整合多方力量，加快扶贫开发，实现贫困村的村财收入突破10万元。其中，坑门村党支部牵头带领群众发展生产，种植20亩葡萄增加村财收入；北斗都村党支部将村前海域出租养殖户发展新型渔排养殖，每年村财收入可达30万元。

齐心合力，强化要素保障。镇直相关部门各司其责，助力村级集体经济发展。村一级在申报发展壮大村集体经济项目时，国土所在土地承包、租赁等有关农村政策方面给予指导；经管站在农村集体资产管理、村集体财务管理方面给予支持；农业服务中心根据各村特色，提供相关服务；镇组织、村建等部门对申报的项目进行初步审核，并帮助对接上级有关部门申请项目资金支持。

多措并举，强化人才保障。充分发挥乡村振兴指导员、驻村第一书记、挂钩单位的作用，按下产业发展“加速度”。注重选拔培养带创能力强的经营大户或农村实用人才进入村级干部和党员队伍，有力激发村集体经济发展活力。

盘活村集体资源增收。平岗、秦坎等村在对养殖塘进行升级改造的基础上，通过整合资源、公开招标，出租获取租金。英平、藟尾等村立足村级土地闲置的实际，制定强化村企合作、增加村财收入的发展规划，分别与福建创拓沥青混凝土工程有限公司土地租金、宁德升港砂石有限公司签订合作协议，收取物业管理费，实现村财增收。

实行捆绑投资增收。鼓励具备一定资产、资金的村集体，以入股、合资等形式将集体资本参与市场经济运作。如，王坑、金腰带、林门头等8个村，由党支部牵头，将宁德市级补助50万元和市民宗局补助60万元以合股购买宁德蕉城区商铺的形式，按股权分配收益获取村财收入。

发展特色产业增收。下岐村党支部对湾坞农场的450亩养殖塘进行升级改造，村集体收入达到58万元。

沿海村参与海上养殖综合整治，以养殖设施升级改造

为契机增加村财收入