原标题：241户、838人实验区定精准扶贫开发对象发来喜报——“我们脱贫了”

一场场会议、一次次探讨、一个个决定……他们为贫困户出谋划策;

一个个项目、一场场培训、一次次帮扶……他们让贫困户感受温暖。

聚焦精准脱贫，提高脱贫成效，在脱贫攻坚的道路上，实验区举全区之力，坚持把脱贫工作作为重要政治任务和第一民生工程，按照“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫”的要求，通过强化扶贫举措、健全工作机制、推动政策落实，全面打响脱贫攻坚战。10月17日是我国第六个扶贫日，也是第27个国际消除贫困日。在此之际，241户、838人实验区定精准扶贫开发对象发来喜报——“我们脱贫了!”

自加压力 扛起扶贫责任

自开展脱贫攻坚工作以来，实验区纳入国家和省级扶贫对象动态管理平台的建档立卡贫困农户0户，省委、省政府也未给实验区下达脱贫减贫任务。

“尽管如此，我们还是自加压力，围绕‘两不愁、三保障’目标，在全区进行摸排。2018年4月，确定了精准扶贫开发对象241户、838人，对其中有劳动能力的农村贫困户采取三级挂钩帮扶模式，帮助脱贫。”实验区农业农村局扶贫开发处处长林霞说。

任务确定后，实验区便组织召开一系列会议，理清精准扶贫工作思路、部署脱贫攻坚工作安排、及时解决矛盾困难，建立从实验区到村三级领导干部挂钩帮扶机制，确保精准扶贫开发对象应扶尽扶、应纳尽纳、应退尽退。

实验区党工委党群工作部创新“361”工作模式，就业、产业、教育、信贷、救助多渠道开展帮扶;

实验区市场监督管理局发动企业进行挂钩帮扶，提供就业岗位信息，帮助贫困户获批农商行创业贷款，为贫困大学生提供学业资助及无息贷款;

实验区自然资源与生态环境局创新“企业+贫困户”模式，牵头多家企业与贫困户签订扶贫就业框架协议，为贫困户提供三年就业岗位;

……

“从实验区到村，每一个挂钩帮扶干部对我们都非常关心，经常来了解我们的近况。能脱贫，真的特别感谢全体帮扶干部。”实验区定精准扶贫开发对象林吓俤说。

一户一策 强化造血功能

精准施策是精准扶贫的关键。因此，在确定脱贫攻坚工作后，实验区立足实际，大力实施“产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫、住房安全保障”六大扶贫工程，并要求挂钩帮扶干部根据不同挂钩帮扶对象的情况、问题、类型，采取分类施策，“一户一策”，制定精细化扶贫举措，并取得显著成效。

平潭县水产良种实验有限公司是一家集苗种培育、养殖技术推广及科技研发于一体的民营科技型企业，自《平潭综合实验区“千企帮千村”计划实施方案》实施以来，建新村、建民村、华东村成了公司重点帮扶村庄。

“公司长期给贫困养殖户低价或预提供紫菜苗以及技术指导。”平潭县水产良种实验有限公司董事长高丽明说，不仅如此，公司还采用“公司+养殖户”模式，建立紫菜养殖基地，定期组织集美大学、福建省水产技术推广总站、实验区农业农村局的专家教授给养殖户培训，帮助制定增收计划，带动养殖户增产增收。

“原来住的是一小间房，如今，不仅住上大房子，还买了车。”家住建新村的养殖户魏文善，原本家中贫困，在“千企帮千村”的政策扶持以及高丽明的帮扶下，家里的经济情况发生了大变化。

数据显示，自“千企帮千村”精准扶贫行动以来，实验区已落实12家企业与8个村签约结对。

此外，实验区还大力推行扶持村级集体经济发展试点工作，推动东金村、国彩村等12个试点村与实验区交通投资集团有限公司签约合作，共安排资金720万元，确保年收益率不低于7%。制定出台《平潭综合实验区扶贫小额信贷资金管理实施办法》，为贫困户发展生产提供5万元以内、3年以内的免抵押、免担保、政府贴息生产性贷款，帮助贫困户解决发展生产资金短缺问题，目前已有8户扶贫开发对象申请小额信贷，已放款5户23万元。

保障兜底 巩固帮扶成效

“在就业扶贫方面，实验区制定出台精准扶贫就业帮扶相关政策，积极开发保洁、治安、护路、扶残助残、养老护理等公益性岗位，2018年以来，已安排62名精准扶贫开发对象上岗。”林霞说，部分贫困户因为家庭或身体的原因，出现“有岗位、难就业”的问题，公益性岗位的开发能够真正帮助这类人群实现就近就地就业。

在就业帮扶政策下，孙慧艳成为了一名120急救中心仓库管理员

孙慧艳是120急救中心仓库管理员，她告诉记者，自己的丈夫因为意外过世，家里有两个孩子，为了照顾孩子的饮食起居，一直没有办法找到稳定的工作，只能靠打零工与娘家的接济才勉强维持生计。自实验区推出公益性岗位后，自己不仅有了稳定收入，还能兼顾家庭。

除促进贫困户“自我造血”外，今年4月，实验区将农村低保标准从每年的5544元提高到7920元，并落实延保渐退机制。在低保对象延保期间，对因低保标准提高、政策调整、再度返贫等原因重新符合低保条件的，自动取消退保期限、转为正常保障。截至今年9月，共为实验区扶贫开发对象发放低保金297.4万元。

此外，实验区还将精准扶贫开发对象全员纳入医疗救助范围，保障贫困人口享受一次性定额救助和重特大疾病救助补助待遇。截至今年9月底，全额资助扶贫开发对象医保参保缴费720人，资助金额54.8万元，共有940人次享受医疗救助，医疗救助款达35.78万元。

“我将珍惜来之不易的求学机会，努力学习，把来自社会各界的关爱转化为学习的动力，努力学习本领，将来回馈社会。”平潭一中受助学生代表说。

近年来，实验区在教育扶贫方面持续发力，全省首创将贷款审核权限下放到乡镇便民服务中心，压缩贷款时间，为贫困大学生开辟办理贷款绿色通道。对精准扶贫开发对象按照最高标准予以资助，推行学前助学金按困难程度分每学年2000元、1000元两档;12年义务教育阶段全部免学杂费，高中阶段助学金按困难程度分每学年3000元、1700元两档。

“在实验区各级挂钩帮扶单位的合力攻坚下，通过开发乡村公益性岗位、小额信贷等新举措，帮助贫困户就近就业、发展生产，如今，实验区241户、838人实验区定精准扶贫开发对象已全部实现脱贫。”实验区农业农村局党组副书记、副局长(主持工作)、实验区扶贫办主任陈佳丁说，接下来，各级挂钩帮扶干部将继续加强后续帮扶、跟踪回访、监测评估，确保实现稳定脱贫。

目前，实验区定精准扶贫开发对象所享受的帮扶政策将持续至2020年底，真正实现“脱贫不脱钩”、“脱贫不脱政策”。