乡镇是我国最基层的政权组织，是改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿。要将基层工作做好，需要有一批心系群众、扎根基层、敢想敢干、矢志奉献的基层好干部。

　　涵江区国欢镇新一届党委、政府紧紧围绕中心大局，以“干部管理出效率、管理干部推工作、奋发进取转作风”的工作思路，完善规章制度，不断探索“网格化+网络化”双网覆盖工作新模式，建立“三定三创”工作做法，加强全镇干部管理，切实转变工作作风，营造风清气正的干事创业环境，为建设美丽莆田作贡献。

　　虽已过冬至，但此时的国欢仍是一派生机勃勃，项目建设热火朝天，高楼林立，街道井然有序，充满新气象。

　　国欢镇党委书记蔡雄强说，一个乡镇想要有发展，镇村干部就得做到心中有责，才会主动作为，攻坚克难促发展。有为才有位，方能创新思路方法，尽最大努力为发展服务，为群众办实事。

　　“感谢政府！我们再也不用每天四处挑水喝，还用上了安全电！”昨日，记者来到国欢镇后郑安置区时，听到最多的是群众对镇村干部工作的肯定。原来，该安置区为2011年201省道国欢段拆迁安置区，涉及该镇三股、黄厝、潭尾、新坡4个村的263户拆迁户。由于该安置区在建设过程中存在一些问题，导致水电无法配套，这与该安置区所在的黄厝村无“领头羊”有关。该村在村级换届选举时未选举出村主任，而选举出的村党支部书记也在当选三个月后辞职了，村组织软弱涣散。新一任镇党委班子到任后，结合该村实际，发掘村干部队伍，聘请该村老主任黄玉林，书记、主任俩职务一肩挑，从转变村干部作风入手，一方面主动作为，积极与上级相关单位进行协调，取得建设审批等支持；一方面攻坚克难，积极筹措资金投入配套工程建设，终于在今年解决了困扰拆迁户七八年的难题。

　　位于国欢镇新坡村的正宜工贸项目自2003年开始征迁，该镇共补征红线内用地近4334平方米，发放征地款46万元，征迁房屋2136平方米，解决了拖欠15年的征地遗留问题。拖了10年之久的武警营房项目也实现了交地。

　　“国欢这两年变化真的太大了，有大项目落户，我们的日子会越过越红火。”都邠村村民郭顺国涉及涵江区国恒医药产业园征迁。该项目征用土地近9.5万平方米，涉及房屋征迁17户约0.6万平方米，计划建设1座厂房、3座仓库、1座综合实验楼。该产业园建成后为国药集团的总仓库，主营由国药集团控股下医药产业的药品及医疗器械配送。眼下，该项目正在进行3幢仓储及一座厂房的桩基施工，项目主体结构建设力争于12月完成，项目部分竣工时间计划在2019年6月。

　　涵江医院新院址基本建成，预计明年投入使用；兴涵水都片区、南林安置区等项目建设也在如火如荼推进中。得益于镇村干部的管理创新，国欢镇无论在城市建设方面，还是产业转型上，都在源源不断地集聚发展的正能量，推动高质量发展落实赶超。

　　随着涵江主城区的北扩东伸，国欢镇已逐渐融入主城区开发大格局。城市化进程不断加快，大项目相继落地、开工投产。新建社区、高层次人才和外来务工人员不断流入，呈现出复杂性和多样性，原有的工作机制难以满足发展需要，这无疑是对全镇基层管理工作提出新的挑战。如何为镇村干部“强筋健骨”，稳住乡镇“主心骨”成为一个不得不解决的问题。

　　无规矩不成方圆。国欢镇不断完善镇村干部管理制度，将行为标准具体化，为干部“定规”，已连续出台了《国欢镇干部机关考勤管理规定》《国欢镇日常工作进度绩效管理规定》《国欢镇村干部值班考勤制度》《国欢镇村级组织聘用干部的管理规定》等规章制度，进一步完善议事制度、考勤制度、下乡制度、车辆管理制度等，实现用制度管人、管权、管事，有效促使干部把制度转化为行为准则，提振干事创业精气神。

　　按照按事设岗、按岗定人、一岗多责的原则，国欢镇对全镇干部进行了2次岗位“双向选择、优化组合”，做到人岗匹配、职责清晰，对没有岗位的6名干部进行待岗处理，由镇党委、政府安排至网格点联络服务群众，进一步转变了镇村两级干部作风，切实解决干部作风中存在的“庸、懒、散”问题。

　　此外，为干部“定责”“定心”，也是增强镇村干部的工作热情和责任感，使干部逐步从“要我干”向“我要干”转变。在项目攻坚战中，国欢镇仅用28天就完成福建联能电子产业化项目近14万平方米的用地征迁工作；按照201塘头段拆迁统建方案，不到一个月就全部完成179户遗留的回迁工作；全力攻克兴涵水都（地块十一）历史遗留32户民房征迁，用一个多月完成30户的签约工作，按时交地，实现了该地块挂牌出让……

　　国欢镇对推进项目工作中敢为人先、攻坚克难的干部列为后备干部来考察和培养；对工作实绩突出、作出重要贡献的干部，及时予以表彰奖励；对于不服从组织安排、工作不力等行为，采取约谈、效能告诫、通报批评、调整岗位、待岗等措施。强化村级干部工作效能建设，今年10月在全市率先推出村级干部实行人脸识别考勤。蔡雄强说：“只有让镇村干部都扛起责任，都动起来，基层组织才能活起来，工作才能更加有序高效开展。”

　　无论是啃项目遗留的“硬骨头”，还是打精准脱贫攻坚战；无论是推进简政放权，还是为群众排忧解难；无论是创建文明城市的主战场，还是美丽乡村建设的最前沿，国欢镇干部都昂扬起勇于担当、敢于作为的精气神，形成合力奋进、创先争优的良好氛围。

　　“早上对所包的塘西村一个猪场进行拆除整改，对芙莱克公司钢架构搭盖自拆情况进行回访查看；下午在办公室撰写《2018年公共机构节能宣传周开展情况》，并对便民大厅人员进行重新调整安排……”这天下班后，该镇黄霞片片长李华彬用手机记录下一天的工作内容，并上传至“活力国欢”掌上平台，做到工作留痕。

　　去年10月，国欢镇依托“活力国欢”掌上平台，创新性地将科技化手段运用到工作实践中，推行干部绩效实时管理工作模式。记者打开该平台看到，页面上出现“工作日志”“学习平台”“公告栏”“考勤管理”“任务分派”等10个模块，功能清晰、操作方便快捷。该镇把全镇干部的业绩拿在“手上”，看在眼里，了然心间。工作实绩和日常表现相结合，客观、公正评价干部全年工作成绩，并根据累计得分排名作为年度考核、表彰和岗位优化组合的重要参考。做到干多干少不一样，干好干差不一样，强化党员干部的红线和底线意识，确保工作“不打折扣”，切实转变镇村干部的工作作风。同时，利用“活力国欢”微信公众号发布工作进展情况，确保工作“用心”。

　　周一上午8：00至8:30，开全镇干部例会；8：30至9:00，开两委会；9:00至9:30，开全镇六个片片会……工作第一时间分解到村，及时落实解决。国欢镇以“三会”创新部署机制，瞄准工作“靶心”，有效堵住了干部“不知道”“不清楚”的借口，切实破除干部的观望心态。

　　镇党委、政府以三大创新工作模式来促进全镇干部在行动上创优争先，适应新形势，提高工作质量和效率，为群众提供更高效的服务。

　　在以网格化创新管理方式，赢取群众“民心”方面，该镇积极探索建立了联系群众“最后五百米”机制，以网格化管理、组团式服务，更有效地整合了干部资源，调动干部的主动性，把服务提供到群众“家门口”。在结合各村历史村情、地理布局和现状管理等情况后，全镇15个村被划分为6个网格片，共投入40多万元，建设了6个交通便利、设施规范的网格服务站点，并在每个站点配置30多人的服务团队，通过便民服务、网格监控、入户走访、定点联系、上传下达等全方位的工作手段，进一步摸清民情民意，点对点、面对面地为群众提供服务，确保联系群众全覆盖、服务群众经常化，达到“基层矛盾不出站，就地化解有办法”的良好效果，切实破除了干部的“关门”心态。

　　“只有先改变自己的态度，才能改变人生高度。”千斤重担人人挑，个个身上有指标。“责任”二字深深嵌入国欢镇村干部的心头，并悄然衍变为干事创业强大的凝聚力、战斗力和竞争力。