安溪企业“进镇扶贫”

2017-08-16 16:20:13    来源：泉州商报

截至8月上旬，覆盖全县24个乡镇的镇级扶贫开发协会已基本成立，建立了一个扶贫开发稳定脱贫的长效机制，打造了一支“永不走”的扶贫队伍

安溪率先成立镇级扶贫开发协会

□商报记者 张剑峰 通讯员 许艺燕 文/图

作为曾经福建省最大的国定贫困县，安溪的脱贫之路从未停止。2016年4月，安溪在全市率先启动“百企联百村帮千户”精准扶贫行动；今年6月以来，又开全省先河，率先成立覆盖全县24个乡镇的镇级扶贫开发协会，扶贫工作从不懈怠。

乡镇扶贫开先河

据了解，各乡镇扶贫开发协会得到了外地安溪籍商会、安溪本地知名企业、热心公益事业的各界人士等单位及个人的积极捐资

6月30日，福建省首个乡镇扶贫开发协会——福田乡扶贫开发协会的成立，正式揭开了安溪成立镇级扶贫开发协会的序幕。据了解，截至8月上旬，覆盖全县24个乡镇的镇级扶贫开发协会已基本成立，建立了一个扶贫开发稳定脱贫的长效机制，打造了一支“永不走”的扶贫队伍。

安溪县扶贫开发协会相关负责人告诉记者，“镇级扶贫开发协会的会员单位主要包括爱心企业、社会贤达以及各乡镇下属的村庄”。据了解，各乡镇扶贫开发协会得到了外地安溪籍商会、安溪本地知名企业、热心公益事业的各界人士等单位及个人的积极捐资。扶贫专项资金将用于乡镇扶贫开发工作，镇级扶贫开发协会的成立将推动安溪形成“专项、行业、社会”三位一体的大扶贫格局。

“对于乡镇扶贫开发协会的筹建工作，县工商联也鼓励广大非公经济人士企业参与”，安溪县工商联副主席黄振华表示，非公经济人士也在各乡镇扶贫开发协会的捐资中占主要部分。

“成立乡镇扶贫开发协会，是希望搭建一个平台，让社会资源同贫困村、贫困户对接”，安溪县脱贫办主任陈永春表示，镇级扶贫开发协会可为各乡镇的贫困村、贫困户进行挂钩帮扶，并对口帮扶外乡镇的贫困村，同时，镇级扶贫开发协会可帮助已经脱贫的贫困户建立扶贫脱贫保障机制，并防范因病因灾致贫返贫。

发力精准扶贫

据初步统计，已有超过80%贫困户完成脱贫任务，精准扶贫工作成效显著

安溪曾是全省最大的国定贫困县，在中央和省市的高度重视、大力支持下，经过多轮大规模扶贫，实现由贫困摘帽到基本小康，再到全国百强的三大历史跨越，综合实力跃升至全国百强第67位、投资潜力位居第29位。但由于底子差、起步晚和发展不均衡，至2016年年初全县仍有71个建档立卡贫困村和1.81万建档立卡贫困人口；此外还有10个市级扶贫开发重点乡镇、108个市级扶贫开发工作重点村，占到泉州市的三分之一，脱贫任务繁重。

2016年4月，安溪在全市率先启动“百企联百村帮千户”精准扶贫行动，至2016年年底，安溪9个乡镇率先实现贫困村和贫困人口全面脱贫退出，全县建档立卡贫困村减少至23个，建档立卡贫困人口减少至4339人。

今年6月，泉州市工商联副主席黄珍红在安溪进行调研时曾表示，“百企帮百村”作为泉州精准扶贫工作的一项重要内容，泉州市工商联将发挥好桥梁纽带作用，引导企业和商（协）会积极参与精准扶贫工作，推动产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫和健康扶贫等有效结合，大力推进“造血式”脱贫模式，形成部门上下联动、贫困户自力更生的脱贫机制，为安溪县2017年完成脱贫任务多做努力，让困难群众得到更多的帮助和实惠。

据黄振华介绍，截至8月初，省、市、县工商联已发动139家企业和商（协）会对结安溪县102个贫困村，落实筹集帮扶资金1713.5万元。同时，安溪县工商联还要求帮扶企业对挂钩村进行回访，确保贫困村实现脱贫。据初步统计，已有超过80%贫困户完成脱贫任务，精准扶贫工作成效显著。

多效并举助民增收

安溪县因地制宜，多效并举，逐渐摸索出了一条适合自己的脱贫路子

“今年的主要任务是帮扶23个还未脱贫的村和4339位贫困村民，确保在年底实现整县脱贫”，陈永春告诉记者。为此，安溪县因地制宜，多效并举，逐渐摸索出了一条适合自己的脱贫路子，助民增收。

针对基础设施落后、农业底子薄等客观实际，安溪县积极发展特色农业，构建“一村一品，一乡一业”产业扶贫模式。通过因地制宜、因势利导，帮助贫困村和贫困户大力发展茶产业、山茶油、柿饼、淮山、茭白、石斛等产业，增加农民收入。如龙涓乡灶坪村发展油茶1000多亩，龙门镇桂瑶村、龙美村发展茭白2000多亩，虎邱镇高村村、双格村引进茶叶基地及庄园3500多亩。

乡村旅游是安溪的特色产业和优势产业，安溪以“大生态、大旅游、大产业”为发展理念，高标准规划建设乡村旅游产业，挖掘文化旅游资源，建设朝圣景区、茶乡人家、观光农业、生态茶庄园等，丰富乡村旅游产品，以旅游带动村财增收、农民农副产品销售，餐饮配套服务业的发展，增加就业、增加收入。

安溪还顺应网络新经济的特点，传统农业嫁接电商，通过网上淘金，推动农村经济的跃升发展。据了解，目前，安溪县涌现出11个小有名气的专业淘宝村，推动村财增收。以全国“淘宝镇”尚卿乡为例，该镇结合当地藤铁家居工艺特色产业，从资金、监管、财税、人才等方面对电商发展给予支持，充分发挥电商协会的聚拢作用，带动边远偏僻的灶美村、灶坑村发展“网购进村、土货进城”，打造农村电商服务体系。

值得一提的是，安溪县还推行扶贫小额信用贷款，与安溪信用联社创新推出了“银行+风险担保金+贫困户”的帮扶模式，解决了贫困贷款难问题。截至今年5月底累计发放扶贫小额贷款7000多万元，有效助力贫困户及早脱贫。