本报讯　昨日上午，市政府召开了市政府第21次常务会议。12位来自我市各界的市民代表到会旁听。

　　会议研究并原则通过了《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》，研究并通过了《厦门市职工基本养老保险条例》、《厦门市失业保险条例》两部法规修改意见，决定报市人大常委会审议。会议还研究并原则批准了《厦门市环境功能区划》调整意见。

　　为探索建立被征地人员的基本养老保险制度，保障失地农民的老年生活，促进国民经济持续快速协调发展，维护社会长期稳定发展，从2003年5月起，市有关部门经过调查研究，广泛征求意见，易稿十几次，制定了《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》，今年5月市政府第18次常务会议经过初审。根据会议要求，有关部门于会后再次广泛征求被征地农民的意见，进行修改调整后，再次提交本次政府常务工作会议研究。昨日的会议认真研究了《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》，会议决定，遵循“政府推动、政策引导、集体扶持、个人参保、财政补贴”的原则，把土地换保障与城镇职工基本养老保险统一管理并轨运行，实行“低门槛”准入，多档次选择。会议决定将征地补偿金一部分直接划拨到被征地人员养老保险金中，解决农民长远问题；对负担过重造成无法参保的失地农民，由各区酌情给予补助；各村可根据各自情况，选择不同的参保标准，但应尽量按高标准参保。会议还决定建立失地农民的养老保险准备金制度。

　　会议强调，继续解决好过去已征地农民的养老问题，让更多农民参加到养老保险制度中并从中受益。

　　按照可持续发展要求，会议对《厦门市环境功能区划》调整意见进行了研究。