西海域新生

　　这是记者去年初在西海域见到的一组镜头：

　　宝珠屿、猴屿附近：杂乱无章的网、栏、箱，黑乎乎的一片；脏兮兮的白色泡沫，星罗棋布，包围了海岛。

　　马銮湾航道：一座红白相间的航标已经被白茫茫的吊养浮标团团围住，不仔细看很难发现。

　　马銮湾：原来19平方公里多的水面剩下3平方公里。密密麻麻的围堰、围网，白花花的吊蛎，底下是冒着泡的墨绿色的水。

　　西海域在哭泣！由于水产养殖的无序扩张，100多平方公里的西海域只剩下50平方公里，每年都要发生几次“赤潮”，还直接导致厦门港主航道以每年30厘米的速度淤积。

　　西海域不整治，海湾型城市的品位就上不去，区域中心城市的功能就得不到发挥。

　　2002年4月23日，市委、市政府正式发出西海域禁止水产养殖综合整治动员令：“一年内彻底清除西海域水产养殖！”

　　昨日，当记者再次来到西海域时，看到的是这样一番景象：吊蛎、围网、网箱等水产养殖设施拆除后的西海域显得静谧安详；一度弥漫在西海域的鱼腥味的已经淡去；曾经浑浊的海水，又恢复了湛蓝色。

从海边渔民到海湾市民

　　位于集美最南端的大社，是古集美的发祥地，也是当年厦门有名的渔村。

　　2002年西海域整治前，大社人祖祖辈辈都靠海为生。已在大社居住了70多年的老居民陈少斌告诉记者，小时候他就跟着父亲、爷爷养海蛎，乘船出海捕捞，偶尔也哼着儿歌、背着小背篓，到海边捡贝壳、讨小海；别的大社人都像他们家这样，世世代代生活在海上，日子过得很自在。

　　然而，当西海域整治的第一个网箱开始被拆除时，大社人传统的生活状态开始改变……

　　政府创造就业条件

　　解决养殖户的后顾之忧

　　要告别西海域，上岸谋发展，是许多大社人经受的一场人生大转折。转型之后怎么办？最大的难题莫过于就业。据了解，西海域整治涉及的集美人绝大部分是大社人，这部分人有200多户、1000多人口，其中劳力300多人。

　　昨日上午，在记者驱车赶往浔江居委会的路上，看到一些大社的渔民正在集美街道塘埔路两旁搭盖小摊点。一位从西海域上岸后的养殖户对记者说：“既然政府开辟了一条‘西海夜市’，我就抓住机会做点小生意。”集美街道办事处主任纪永强告诉记者，区、街开辟的这条“西海夜市”，共有128个摊位，优先安排转移上岸后的养殖户128户。

　　事实上，大社人上岸后，政府也一直努力为他们创造就业条件，解决“后顾之忧”。除开辟夜市外，集美区、街及其相关部门还举办了养殖户劳力的再就业技能培训，先后培训了50多人次，并有部分人找到了工作；据透露，集美街道等正在筹建“集大学生公寓”，以养殖户入股、分红或直接吸纳劳动力就业的方式帮助养殖户解决出路；此外，厦门大桥至集美鳌园旅游一条线，也打算吸纳4名急需转移的养殖户劳动力，作为景点的交通协管员或保安人员。

　　大社人的观念改变

　　下海可致富，上岸也有路

　　其实，多数大社人在西海域的整治过程中，进行了一次观念的变革。从“海边渔民”，一下子要上岸转变成“海湾市民”，骨子里一些根深蒂固的传统东西要抛弃，这在意识观念上也算是一场思想革命。

　　大社的养殖大户陈育鹏就很能适应转型。昨日上午见到记者时，他对自己颇有信心：“下海可致富，上岸也有路。”很有市场经营头脑的陈育鹏，在拿到西海域整治网箱养殖的补助款后，在海沧工业区旁买了一块地皮，盖房子出租来赚钱。据了解，靠自己的市场意识、经营头脑转变来找出路的大社人还有不少。

　　许多年来，大社人的文化水平普遍比较低，早些年通过中考能上重点高中的不到10%，小孩往往读到小学就被父母唤回家下海作业；这两年，特别是经历了西海域整治，大社人意识到，自己这一代人不适应形势发展，于是更注重培养下一代，慢慢重视起教育，部分人还请了家教，现在，考上重点高中的有20%以上。

整治行动精彩回放

　　对于在“紧张状态”下忙碌了一年多的市西海域整治办所有成员来说，昨日是心情最为轻松的一天。验收完整治难度最大的杏林区，艰巨的西海域禁止水产养殖综合整治任务终于“取得决定性的胜利”！

　　一年前，市委、市政府从厦门战略发展高度毅然抉择：一年之内彻底清除西海域的水产养殖！

　　一年来，整治办的所有成员和全市上下一道，严格按照市委、市政府提出的“整治决心不变、拆除时间不变、补助标准不变”的要求，坚持“海域整治与海湾开发并举，整体利益与局部利益兼顾”，出色地完成了拆除任务，奏响海湾型城市建设的序曲。

　　高屋建瓴考虑西海域整治

　　“西海域整治最后成功与否，不光看能不能清理掉这些水产养殖设施，更重要的看能不能让农民安心转产，看农民的生活水平是不是得到提高。”在市西海域禁止水产养殖综合整治领导小组召开的一次会议上，市领导强调，必须站在农民的立场上、站在厦门长远发展的立场上来考虑。

　　在“整治海域与海湾开发并举，整体利益与局部利益兼顾”思路的指导下，我市一方面保证1.99亿元拆除补助款一分不少发到农民手里，另一方面积极帮助农民寻找就业门路，创造条件让农民用这些钱入股发展项目。

　　在加快水产养殖设施拆除的同时，西海域的“开发”也已迈开大步。采访中记者注意到，曾因水产养殖设施没拆除而未能按计划开工的东渡港区18号泊位、闽台渔轮避风坞等重点工程已经动工兴建。在厦门大桥两侧，大规模的清淤去年8月便已全面铺开。一个生态多样性丰富的湿地公园即将在马銮湾北面动工，新组建的开发主体厦门市海湾投资有限公司已经开始运作。

　　完整方案保障整治顺利进行

　　西海域整治打响之前，市委、市政府在广泛征求各界意见的基础上，制定出一套完整的《西海域禁止水产养殖综合整治方案》，对整治的意义、范围、目标、步骤、补助标准、保障措施作出明确规定。之后，市领导又多次强调：西海域整治决心不变、拆除时间不变、补助标准不变。

　　这种没有回旋余地的“态势”，为西海域整治的顺利开展提供了可靠保证。湖里区的党员干部带头拆除自己的养殖设施，使滩涂围网的拆除走在全市的前列。海沧组成了精干的队伍，很快就打开工作局面。杏林区抓住鱼货销售难的问题，相继出台了多项促进鱼货销售的政策措施，鼓励机关单位干部职工参与鱼货促销活动，产生良好效应。

　　细致工作让养殖户“心中有数”

　　西海域整治之初，部分养殖户想不通。在这种情况下，海沧管委会、杏林、集美、湖里区抽调机关干部组成17个工作组，由区组级领导带队进驻重点养殖村，进村入户开展深入细致的思想政治工作，使养殖户做到“对拆除养殖设施的时间心中有数、对拆除养殖设施的补助标准心中有数、对整治的意义心中有数、对整治的目标心中有数”。

　　新闻媒体也充分发挥舆论引导作用，围绕各个阶段的工作重点，全方位、多层次展开宣传。以《厦门日报》为例，先后策划推出了“西海域特别频道”等一系列报道，帮助养殖户打消顾虑，为整治的顺利开展营造出良好的氛围。