一、基本村情

白杜村系永泰县梧桐镇行政村，位于永泰县西北部，距县城46公里，东与4A级景区百漈沟接壤，西接嵩口镇，北连同安镇，南邻三富村。辖4个自然村(白杜、溪北、小白杜、后畲)，10个村民小组，349户1172人，建档立卡贫困户1户3人。村落面积24.5平方公里，其中耕地面积897亩，林地面积20969亩，果树面积130亩，油茶面积200亩。由于上世纪九十年代永泰县规划建设水坝，国土部门停止了村民新建房屋用地审批等原因，白杜和溪北两个自然村保留有上世纪六七十年代修建的土木结构建筑整体风貌。

因得天独厚的地理、自然资源条件，2018年白杜村被列为美丽乡村省级示范村、市级精品村进行规划建设。白杜村抓住此次发展契机，大力开展乡村建设。2019年，白杜村作为美丽乡村提升村，继续秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在村庄建设和促进农民增收上持续发力。

二、主要做法

（一）提高乡村民生巨大动力

2018年以来，白杜村两委认真按照上级扶贫工作要求，拟定脱贫规划计划，切实推动行业和专项扶贫政策措施落实到村到户，注重扶贫同扶志、扶智相结合。一是扎实开展脱贫攻坚。认真开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，和镇干部在内的工作领导小组共同努力，把措施落实到位，责任落实到人，2019年农民人均收入17028元，村集体总收入18.85万元，实现了贫困村退出。二是认真做好弱势群体兜底工作。加强社会保障体系，积极完善城乡居民基本养老保险制度，统筹推进城乡社会救助体系建设，加快农村低保与扶贫开发政策衔接，做好弱势群体兜底工作。给予五保户2户2人特困人员补助，认定8户12人为低保户享受低保补助，为26名残疾人员计人中的15名1、2级残疾人员提供困难残疾人生活补贴。本村建档立卡贫困户1户（3人），在村两委和镇工作队的帮扶下，通过解决家族成员的就业已实现脱贫。真正做到农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。三是加大推动村民就业。实施产业发展带动村民就业，吸收周边村民，通过培训，鼓励在家有劳动能力的村民，都积极参与春伦集团茉莉花基地劳动，保持了稳定收入。

 （二） 强化村级组织内生动力

以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。

一是打牢基层基础。市纪委下派第一书记驻村帮扶，选派大学生村官，全村基层党组织活力得到了进一步增强。2018年，白杜村顺利完成村级组织换届选举工作，选优配强村党组织书记，实现“一肩挑”目标，发挥其带头人的引领作用，将外出创业的优秀青年党员吸收为支部委员，优化了村两委班子人员结构。二是抓好思想建设。新一届白杜村党支部深入推荐“红色领航”工程，创新党员教育模式，规范“三会一课”制度，组织生活会，注重增强党员意识、提高党员素质，不断增强党组织吸引力，积极吸收发展新党员，逐步形成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作高素质队伍,为乡村振兴提供坚强有力的组织保障。三是筑牢农村法制。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，选举新的村民代表，加大农村普法力度，增强基层干部法治观念、法治为民意识，提高农民法治素养，成立村财监督小组、美丽乡村理事会，制定和谐文明的村规民约，坚持自治为本，激发乡村内生动力。

（三）推进乡村治理外在动力

白杜村紧紧抓住上级挂钩帮扶及美丽乡村建设的关键机遇，积极争取上级部门支持，开展乡村治理。

一是持续改善农村人居环境。2018年拆除旱厕132间，拆除废弃的猪、羊、鸡鸭舍81间，旱厕全部改水厕、实行“三格化”粪池建设，实施”厕所革命“，新建二类公厕1座、水冲卫生厕2座。铺设污水管网2.6公里，新建站污水处理2个，将全村污水用管网接入处理。配置干、湿垃圾桶85对，垃圾转运委托专业公司处置，新配备保洁员2人，清理陈年垃圾、废弃物品等生活垃圾，乡村环境明显改善。二是加大农村环境综合整治。通过协调移动、联通、电信、广电和铁塔等公司，将全村1.2公里网线全部拔杆下地，清除了遍布全村的“蜘蛛网”，新建25米高通讯铁塔1座，保证通讯顺畅。整治裸房12栋面积超3000平方米，其中裸房示范带动户5栋。清除全村房前屋后垃圾杂物，规整摆放村民柴火及生产生活用具，鸡鸭舍、菜地使用竹篱笆围圈，保持村容干净整洁。三是推动农村基础设施提档。新建蓄水池1座，改造自来水管网，提高了村民饮用水质量和供用量。加固漫水拱桥1座，新建串联村民主要居住点1.5公里长的茉莉花田间步道，加固沿途水塘、内河岸堤，水中和陆地均种植花草或树木加以美化，在主要节点新建木构凉亭4座。新新建生态停车场3处，建旧村部广场1处，改建文明堂、村部礼堂、欧厝和陈氏祖屋等4处广场，完成了景观灯建设，作为村民休闲活动场地。四是深挖文化底蕴，打造独有品牌。没有文化底蕴的乡村部落都是一具没有灵魂的躯壳。只有深入挖掘特色的乡村文化，不断提升乡村区域的旅游吸引力，才能出奇不胜。围绕如何做出自己的特色，打响自己的品牌，白杜村多管齐下：一是继续因地制宜，充分利用得天独厚的自然资源条件，以“画家村”为定位，雕琢璞玉、展示美景；二是通过与专业公司签约，深挖“三雕”文化，讲好欧厝历史、“贼公贼婆石”传说，写好“卧马”文章。以美景吸引游客，以文化留住游客。

（四）夯实产业发展造血动力

一是打造特色农业。努力构建“一村一品”的产业发展新格局，全力保障福州春伦集团茉莉花基地的生产经营发展，持续提升村民劳动收入。发动李干制作大户组织建设李干加工文化展示长廊项目，组织农民成立合作社新建茶油加工坊，推动发展李果、茶油种植加工产业，大力发展休闲农业采摘。二是培育主导产业。争取财政性资金400多万元，翻修了废弃旧村部供村两委办公使用，为了满足画家来村写生培训的要求，建设5个画家写生亭;把旧学校改建为青年旅社，把旧礼堂改造为艺术家交流中心，打造了一批画家工作室。建设夜景灯光带，利用闲置的生产队牛栏改造成为“千白杜”民宿，为今后乡村建设和村财增收打下基础，加快发展乡村旅游。三是培育龙头企业。注重培养创业致富带头人、吸引各类人才回村创业。动员乡贤陈赐发注册千白杜休闲农业公司，投资200多万元将闲置的破旧牛圈打造成民宿和农家乐。引进虎马谷农业休闲观光公司，在虎马谷建设投资100多万元的采摘园，积极发展农家乐、观光旅游、乡村休闲产业逐步形成。

  三、经验启示

总结这些成效，有以下几点经验启示：

（一）必须发挥党组织政治引领“指挥棒”作用

白杜村党支部认真贯彻了党的十九大会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在政治上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，完全服从上级党委领导，在实际工作中坚持把党的建设摆在首要位置，激励广大党员在一线敢担当、有作为，推动发挥党员先锋模范作用、主导作用。党员志愿者带头清理陈年垃圾，党员家旱厕、临搭先于普通村民家拆除，裸房整治从村支部书记、村主任带头开始。李干展示长廊、茶油加工坊、民宿和农家乐等建设项目均是党员主导，并由村党支部分别指定支委具体联系协调。事实证明，只有坚定不移抓好党的建设，增强党支部凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在乡村各项建设中的政治引领作用，才能打赢脱贫攻坚战，才能落实好乡村各项工作，才能真正实现乡村振兴。

（二）必须坚持农村五大发展理念“方向标”作用

“绿水青山就是金山银山”着力保护自然生态，保持原始风貌，保留浓浓乡愁，打造本村本土的独特魅力。在白杜村美丽乡村建设规划征求意见之初，大多数村民普遍觉得房子不够住，还希望建成城市那样的大马路，有的借机酝酿大拆大建搞别墅大院，根本不考虑保持整体风貌、留住“乡愁”，把产业发展这个目标抛到了脑外。但县委县政府创新性地将白杜村定位为“画家村”，融入全县域旅游产业发展规划之中。鉴于白杜村没有第二产业，着力融合一、三产业发展，打造白杜精品旅游线路。全村保留所有树木绿被和土木结构建筑，所有私搭乱盖都要被制止，完全实现了绿色发展理念，与梧桐镇春光村、百漈沟景区，以及嵩口古镇和月洲村相比，既形成明显特点，又能互为补充。正是由于在建设发展过程中，充分践行了开放、共享的发展理念，才得以迎头紧跟周边景区，共同发展进步。

（三）必须加强农村思想道德建设“指示灯”作用

白杜村美丽乡村理事会创新教育模式，指导村民利用房前屋后的木柴装点为“富强”、“民主”、“文明”等24个文字，大力开展社会主义核心价值观教育。加强社会主义核心价值观宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动，引领村民投工投劳参加乡村建设。大力宣传党纪党规、法律道德知识，遵守村规民约，大兴文明之风。村干部带头开展“移风易俗”行动，引导村民积极反对“四风”问题，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，在村民中起到了很好的带头作用。事实证明，只有村民思想道德和文化素养提升了，参与乡村建设的积极性和自主性不断提高，才能走上真正意义上以人为本的乡村振兴之路。

四、前景和展望

美丽乡村建设的最终目标是实施乡村振兴战略，而乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战。我们只有严格按照上级党委政府战略意见和本村具体规划，坚定信心，真抓实干，才能走出一条最适于自身发展之路。同时，也要对制约农村发展的主要问题保持清醒认识，进一步改善农村落后思想和治理模式，特别是要加大产业发展力度，才能更好更快地实现乡村振兴目标。

一是必须解决认识上的片面性。还有不少村民对实施乡村振兴战略的实质内涵和重大意义认识不全、理解不透，把改变农村脏乱差、治理农村环境污染等，简单作为乡村振兴的主要标志，以为美丽乡村做好了、干净整洁了，就实现了乡村振兴。殊不知白杜村目前产业发展现状，还只能说是做了一些基础性工作，离实现乡村全面振兴还差得远，仍需大家更多的努力。

二是必须克服作为上的消极性。和其它刚刚退出的贫困村、薄弱村一样，白杜村村财收入少、底子薄，目前投入美丽乡村建设和产业基础建设的资金，都是由上级转移支付，这在一定程度上造成了某些人拉着架子等待支援的心态。但财政投入毕竟不可能持续大力度，后期村级必须要有自我“造血”功能，村民和村干部需要更大力气争取各方资金，发展产业，提高村集体和村民收入。在困难面前，必然会有消极思想，因而不愿主动作为，上级党委政府要有相应的激励机制，不断提高村民和村干部的积极性，克服消极思想。

下一步，村两委还计划成立合作社，流转村民闲置房屋，对外出租与一些艺术家、福州厦门或其他地方的市民。引进企业发展种植和养殖产业。

总之，通过这些努力，不断搞活全村经济，提高村集体和村民个人收入，最终实现乡村振兴战略。