【概况】

2019年，宏观经济下行和减税降费压力加大，税源增长点不多，财政收入存在结构性矛盾；财政刚性支出增长较快，收支平衡压力加剧；政府性债务负担较重，建设资金筹措较为困难。全县一般公共预算总收入19.40亿元，比上年下降4.0%。其中：地方一般公共预算收入12.27亿元，与上年基本持平。全县一般公共预算支出33.30亿元，比上年增长1.0%。

【培植财源，狠抓收入】

永春县积极招商助企，落实服务实体经济转型升级，出台有关服务总部经济、陶瓷企业、香产业发展的各项惠企政策，兑现各项惠企资金1.72亿元。办理企业应急“过桥”周转资金29笔2.35亿元，减轻企业融资成本负担。盘活财政性存量资金，合计收回部门存量资金7445.80万元，重新统筹安排，提高财政资金使用效益。完善更新技改项目库，共有88个项目入库，投资额达35.2亿元。行政事业、企业等国有资产、公有资产通过公共资源交易平台全面实行公开拍卖、阳光招租，提升资产经营效益，全年共成交235个标的，成交金额8331.54万元，增益14.84%。

【保障重点，普惠民生】

以“保工资、保运转、保基本民生”为核心，优化支出结构,压缩一般性支出，确保各项惠民政策落实。全县一般公共财政预算支出用于民生的相关支出25.57亿元，占一般公共财政预算支出的76.79%。完善城乡社会保障体系，城乡居民最低生活实行一体化保障，实现应保尽保，促进城乡协调发展。全年发放农村低保保障金2122.61万元；全县城乡居民养老保险参保人数30.43万人，享受农村基础养老金补助7.86万人。加大基础教育经费投入，教育经费“三个增长”达到法定要求，全年教育经费8.70亿元，比上年增长1.41%。落实教育惠民政策，对建档立卡家庭经济困难等方面的学生进行补助，新建一批中小学校舍等基础设施，更好地满足城乡教育需求。

【深化改革，促进发展】

完善县乡财政管理体制，实施以“超收分成，欠收扣补”为主要内容的县乡（镇）财政体制，兑现乡镇超收奖励资金3491万元，调动乡镇培植财源、服务企业的积极性。深化和完善国库收付制度改革，建立国库单一账户体系，减少代理会计核算事务；做好财政授权支付电子化上线运行工作；全面实施非税收入电子收缴制度改革，规范非税收入、单位往来款项和经营服务性收入的收缴管理。

【扶持三农，助力振兴】

加强村级公益事业一事一议财政奖补，支持打造乡村振兴示范村建设。全年上报省财政厅的项目投资预算3913.34万元。争取省级资金500万元，支持呈祥乡呈祥村开展“一事一议”乡村振兴项目试点。加大扶贫攻坚力度，全年安排县级农口扶贫资金1658万元，争取省级资金800万元支持20个省级建档立卡贫困村列入2019年省财政扶持村集体经济发展试点。派出二位驻村干部，加大助力扶贫攻坚力度，发展特色农业，培育创建一批精品村，实施“造福工程”，加强扶贫资金在线监管系统的管控工作，确保扶贫资金用到实处。规范专项资金管理，确保惠农政策落实，全年发放耕地地力保护补贴1760.2万元。加强农田基础设施建设，实施高标准农田建设项目8个，建设总规模14950亩，项目总投资2392万元。

【发挥职能，加强监管】

严控“三公”经费增长，全年预算批复部门（含乡镇）“三公”经费比上年预算控制数下降7.4％。做好政府债务管控工作，核定地方政府新增债券需求规模27124万元，梳理政府显性、隐性债务，制定风险化解工作方案。加强投资评审，全年共审核685个项目，送审金额19.99亿元，核减1.78亿元。加强会计人员管理，开展完善全县会计人员信息采集工作，优化代理记账机构执业资格的审批和备案工作，已批准5家代理记账机构。开展“1+X”专项督查和会计信息质量检查，对部分乡镇、县直等46个单位开展3期的“1+X”专项督查。加强政府采购“放管服”工作，全年新批入围采购代理机构库12家，累计达37家，完成公开招标项目78宗，中标金额2.08亿元，节约1728.6万元；政府购买服务项目39宗，中标金额1.40亿元，节约1255.73万元。全面实施财政绩效评估工作，制定《永春县全面实施预算绩效管理的若干措施》，要求在2022年底基本建成全方位、全覆盖的预算绩效管理体系，做到“花钱必问效、无效必问责”。

【产业引导，减税降费】

设立产业引导投资基金，遴选厦门天玖股权投资管理公司作为永春县产业引导基金管理人，双方认缴的注册资金5000万元如期到位，开始实质性运作。实施落实减税降费政策改革。县财政部门成立减税降费工作领导小组，制定工作方案，开展业务培训、走基层、进企业宣讲活动，公布减税降费政策清单、具体项目和受益面清单，全年落实减税降费达1.97亿元。加强政府采购监管工作，在全市率先建立向有关采购单位、代理机构、评审专家发出监管通知制度。做好2019年1月1日起实施的新《政府会计制度》的宣传、布置、培训、衔接等工作，确保新制度的顺利实施。

【参与巡察，强化队伍】

做好集中整治形式主义官僚主义推动“六个落实”专项交叉巡察，派出20人次业务骨干参与市县巡察工作，落实各级巡视巡察涉及财政方面的问题清单整改工作，增强干部职工的责任担当。完成机构改革“三定”方案，优化、撤并、整合局机关内设股室为13个，报送事业单位改革方案。培养优秀年轻干部5人，晋聘专业技术职称20人(其中高级会计师晋聘3人)。