弘扬美岭精神 彰显绿色优势

努力实现“红色”强镇“绿色”崛起

一、一都镇主要特点

一都镇的主要特点是“红色精神和绿色资源”。一是红色人文。有知名全国的美岭集团董事长苏新添同志，曾被中组部授予“全国优秀共产党员”称号，并连续当选中国共产党第十五届、十六届中央委员会候补委员。二是红色精神。有致富不忘回报社会的三是绿色生态。全镇森林面积共23.8万亩，占全县的七分之一左右，森林覆盖率高达87％，生态优美，环境整洁，群众生活在森林的怀抱中，与大自然融为一体。四是绿色食品。有纯天然生长的红菇、笋干，有独特木头香味的香菇，有健康养生的珍柚茶，有独到做法的大白粿，有手工酿制的红酒、米酒等，也有人人喜爱的一都农家菜，据不完全统计在泉州市区就有上百家一都农家菜餐馆。五是绿色旅游。一都镇旅游资源丰富，有历史悠久的岱山岩风景区，有醉人的莲花山公园等旅游胜地。近年来，一都镇把美丽乡村建设同乡村游有机结合，在南部打造山歌小镇，初步形成美岭“一面红旗”、三岭“一首山歌”、苏合“一幅彩画”三个一的绿色乡村旅游格局。

二、未来五年的发展思路、工作举措和项目盘子

未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快推动一都镇科学发展跨越发展的关键时期。一都镇将全面贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委、市委的决策部署，认真落实县第十三次党代会精神，全面落实“七大行动”的部署，坚定发展信念，真抓实干，以招商引资为重点，以发展全域旅游为主线，全力打造“红色、实业、风情、精品、幸福”一都，努力实现“红色”强镇“绿色”崛起。今后五年，一都镇经济社会发展的主要目标是：到2020年，农业总产值年均增长3%；农民人均可支配收入年均增长8.5%；规模以上工业产值年均增长11%；社会固定资产投资年均增长16%；镇财政总收入年均增长6%。

一是高挚红旗，打造“红色一都”。一都镇将深化全力保障行动，形成美岭精神典型带动，干部队伍廉洁实干的良好氛围。以美岭精神为引领。继续深入学习“艰苦创业、爱拼善赢”的美岭精神，充分发挥老典型新作用，将美岭精神融于工作生活中，不断激励党员干事创业热情。以扎实开展“两学一做”学习教育活动为契机，让党员干部自觉树立“四种意识”，争做合格党员。抓好党员干部理论武装建设，采取每周召开干部学习会、每月邀请专家学者进行授课、党员E家、微信公众号、美丽乡村云平台等学习形式，提高理论素养。构筑坚强战斗堡垒。加大投入，力争村级运转经费年均增长10%。采取项目化管理运作模式，完善乡镇党委“五三”工作法和“五步走”群众工作法，深化基层服务型党组织创建，不断创新“互联网+党建”模式，提高服务水平。积极发展非公企业、农民专业合作社、社会组织等领域党组织，每年至少新组建1个以上。深入开展党员暖心工程和精准扶贫工作，进一步凝聚党心民心。实施人才战略，努力把农村党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，把优秀村干部培养成农村党组织书记，建立一支素质优良的党员队伍，今年重点抓好党员10个食用菌生产示范基地建设、5个林下经济示范基地建设。营造廉洁实干氛围。不断加强镇、村领导班子建设，完善一都镇镇村干部绩效考核奖励办法、机关效能管理等制度，改进干部队伍作风。强化“两个责任”落实，引导党员干部认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，督促党员干部忠诚干净担当，着力营造风清气正的政治生态，为一都的发展做好保障工作。

二是龙头引航，打造“实业一都”。一都镇将深化全面转型行动，助推创新驱动，优化产业格局，加快形成现代产业体系。推动工业创新驱动。引导美岭集团进一步统筹各产业间的关系，合理调整占比规模，同时积极推广应用数控技术、智能装备，促进循环型能源资源项目发展，拓展上下游产业链，巩固龙头企业地位。今年重点抓好锦林环保技改、美律科技医疗器械等五个工业项目建设，现已完成投资1亿元，确保全年完成总投资1.75亿元。深化全员招商行动，层层传导压力。以商引商，加强同本地企业家联系，引导本地在外企业家返乡投资创业；以资源引商，立足本地资源优势积极同企业对接谋划生成项目；以服务引商，组建招商小组，不定期外出招商，跟踪相关产业和项目，做好项目对接服务，深入开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动，及时为企业解决审批、融资、用地等问题，为企业提供全要素保障。力争五年内引办亿元企业5家、千万元企业15家以上。今年新引办福建永春建材工艺品有限公司，总投资2000万元，主要生产陶瓷工艺品，年可创产值3000万元。加快现代农业培育。今后五年，主要以下几个项目建设，不断做大绿色食品产业，加快推进农业现代化步伐。现代农业项目，计划投资2亿元，实施万亩生态茶园改造，扩建500亩食用菌生产基地，今年计划投资5000万元，目前己完成投资3100万元。一都食用菌交易市场项目，计划投资5000万元，建成内设摊位100个、食用菌深加工示范面积2万平方米。竹木工艺品深加工项目，计划投资3000万元，实施万亩竹林改造，研发深加工产品，提高产品附加值。名贵苗木基地建设项目，计划投资6000万元，新种植名贵苗木2000亩。催生新兴产业发展。全力培育一都农家菜品牌，支持更多群众加入一都农家菜餐馆经营大军，成立一都农家菜专业合作社，打响一都农家菜品牌，五年内争取新增一都农家菜餐馆200家。利用镇村淘宝实体店、微店，积极引导群众通过网络把笋干、白粿、香菇、红酒、米酒等农产品销售全国各地。鼓励支持群众在旅游建设中发展农家乐、民宿、风味小吃、游乐体验等项目。

三是全域布局，打造“风情一都”。一都镇将深化全域旅游行动，点线面结合，完善配套设施，注重营销打造，提升一都山歌小镇知名度。推进“山歌小镇”建设。未来五年计划投资1亿元，重点抓好“山歌小镇”3A级景区建设，积极争创4A级景区建设。抓好漂流、竹筏河道、田园生活馆、山歌专业演出地、大帽山森林公园提升工程、民宿等项目建设，把美岭“红色美岭、求高致远”，三岭“醉美山歌，古韵悠长”，苏合“彩绘苏合，心弛千里”三个特色旅游做强做大，整体打包推介，吸引有实力、高资质的旅游公司进行投资。力争到2020年山歌小镇接待游客达50万人次，旅游收入达5亿元。形成全域旅游格局。将一都镇的人文景观、自然生态、美丽乡村、农业观光等资源整合起来，适时分步开发建设。推进仙阳特色文化古街修缮工作，打造成为西部特色古街；加快岱山岩森林公园建设，抓好旅游步道、停车场、公厕等项目建设。形成美岭“一面旗”、三岭“一首歌”、苏合“一幅画”、仙阳“一条街”、仙友“一古刹”五个一的乡村特色民俗游格局。同时充分利用吴殊村的铁皮石斛基地、南阳村的食用菌基地，发展特色农业观光旅游；挖掘玉山村狗头山的自然人文资源，努力谋划项目扩大招商引资。市场运作提升品牌。成立福建“山歌小镇”旅游有限公司，强化市场化运作，加强同福建日报、泉州晚报、厦门海西晨报、泉州广播电台、永春网、咏德旅行社等省市县媒体、旅行社的合作，形成政府主导、企业运作、群众参与、媒体宣传“四位一体”的新型营销模式。加强微信、QQ等新媒体平台旅游资讯推介工作，提升山歌小镇品牌的知名度，以此带动全域旅游的形成。

四是绿色彰显，打造“精品一都”。一都镇将深化实施全境美丽行动，立足生态优势，探索宜居宜业宜游的“美丽路径”。推进美丽镇区建设。遵循“清新美丽”的理念和途径，避免大拆大建，充分保护村居本色，增添“乡愁”气息。按照美丽镇区总体规划，抓好溪尾小区、后格仔小区、黄柏洋小区、山水明珠小区等基础设施建设，做好一都街立面景观改造提升，街道绿化、亮化，彩化建设，形成具有西部特色的镇区，该项目计划投资7500万元。推进仙阳、仙友自来水改造工程建设，计划投资1000万元，目前己完成投资700万元，不断完善美丽镇区配套设施。成立一支城乡公共管理督导队，加强镇区街道巡逻，全面打造整洁规范、美丽和谐的宜居示范镇。升级美丽乡村发展。抓好三岭市级美丽乡村的后续管理，今后每年继续培育2个镇级美丽乡村，五年内实现美丽乡村全覆盖，让全镇群众共享美丽乡村建设成果。今年重点抓好苏合村县级美丽乡村建设，将实施溪流综合治理、休闲慢道、旅游接待中心等项目建设，总投资1600万元，已完成投资1328万元。深化宜居环境整治。重点抓好宜居五项工程建设，对各村实施五项整治提升及相关配套基础设施工程，建设垃圾转运中心、垃圾填埋场6处，完成11个村污水处理系统建设。该项目今年计划投资2400万元，目前己完成投资2000万元。抗旱应急水资源系统工程建设项目，未来五年计划投资7000万元，实施光山村等5个村农业灌溉用水、生活用水系统工程改扩建，美岭中小学生用水管网改造，建成后将基本满足全镇人民生产生活用水需求。中小河流重点县综合整治（一都段）项目，未来五年计划投资9000万元，实施一都溪支流综合整治提升工程15公里，河道清淤疏浚20公里，建设生态护岸11公里。该项目今年计划投资3700万元，目前己完成投资2340万元。抓好一都镇乡村道路提级改造工程建设，计划投资2000万元，做好绿化、亮化、美化等建设。该项目今年计划投资1000万元，现己完成投资670万元，完成田九线道路设计及路基工程、三岭至美岭段绿化工程。建成后，将实现碧水清流扮靓美丽一都。

五是福祉普惠，打造“幸福一都”。一都镇将深化全民幸福行动，加大普惠共享力度，切实增强群众获得感，提升幸福指数。提升民生保障能力。全面落实为民办实事项目，今后每年都将做15件以上的为民办实事工作。今年12件为民办实事项目总投资8095万元，目前己完成投资6476万元。深入推进精准扶贫工作，推进雨露计划工作实施，出台一都镇脱贫实施方案，从产业发展、基础设施建设、就业培训、小额贷款贴息、造福工程等方面进行帮扶。力争到2018年，一都镇贫困人口415人全部脱贫。健全社会保障体系建设，抓好困难群众救助、社会福利、社会救济、社会抚恤和残疾人事业，及时解决群众关心的热点难点问题。优化公共服务水平。重点抓好一都镇教育设施项目建设，完成美岭中学、一都中心小学新教学楼、图书馆、学生宿舍楼、综合楼、添置教学仪器，加大名师名校培育力度，全面提高中小学办学水平和教学质量，努力打造成西部教育强镇。今年计划投资4000万元，目前己完成投资2800万元，完成美岭中学教学楼、图书馆建设。抓好一都中心卫生院、车站、农贸市场、停车场、农民公园等公共设施建设。加强卫生工作，广泛开展卫生和健康教育活动，全面实施新型农村合作医疗保险制度，强化产品质量和食品药品质量安全监管，提高医疗卫生服务水平。做好生育政策调整下的新时期计生服务工作，加强流动人口计生管理，深化生育关怀行动，巩固提升计划生育服务水平。抓好“美丽乡村·精神家园”工作行动，以人的美丽，促进村庄的美丽，做实“民魂”文章。收集整理镇域内的家规家训村规民约，充分发挥家规家训凝聚、引导正能量的作用，以家风带民风蔚乡风、促作风、建新风。加强社会综合治理。加强和创新社会管理，充分发挥群众参与社会管理的基础性作用，推进基层群众自治工作。全面实施安全生产网格化管理，落实安全生产责任制，做好社会治安综合治理工作，全力做好信访息访工作，推进平安一都、法治一都建设，坚决打击违法行为，今年将对派出所办公场所进行标准化配置，进一步营造良好的社会发展环境。