【概况】2018年，灌口镇下设行政村12个、社区居委会7个，镇域面积70.2平方千米。常住人口154105人，其中户籍人口57124人、流动人口96981人。是年，实现工业总产值252.12亿元，固定资产投资78.95亿元，国内招商41.66亿元；财政总收入14.79亿元，其中镇级财政收入1.90亿元，位居“2018年度全国综合实力千强镇”第46名，荣获福建省征兵工作先进单位等荣誉。

【农业】2018年，灌口镇加强种植业引导管理，种植水稻89.6公顷（1344亩），总产533吨，平均亩产396千克；种植花生26.33公顷（395亩），总产79吨，平均亩产201千克；种植蔬菜890.6公顷（13359亩，含菜用瓜），总产16014吨，平均亩产1199千克；种植花卉353.4公顷（5301亩），其中盆栽花积14公顷（210亩），盆景园艺28.4公顷（425亩），其他花卉311公顷（4665亩）。家禽存栏19729羽，出栏3288羽。继续加强溪流整治，推进家禽规模养殖退养工作，完成饲养户家禽清点和建筑物测绘工作，清点饲养户127户、家禽75.31万羽，拆除畜舍35130.1平方米。按时全面清退牛蛙养殖场19处、牛羊636头，建立防止规模化家禽养殖退养“回潮”长效监管机制，打击生猪、畜禽养殖回潮35场，清退回潮生猪124头，家禽1700余羽。做好禽流感、重大动物疫病防疫工作，存栏家禽免疫密度90%，防疫率100%，2018年秋季使用禽流感疫苗12000毫升。加强水产品监测工作，做好鱼虾病害、市场销售动态测报与报告。抓好村（社区）科普站运行管理。及时掌握休闲农业、高新科技农业、农业生产合作社发展情况。全面落实河湖长制，开展饮用水源地、黑臭水体整治和小流域综合治理，加强污水收集管网建设和分散式污水处理站运行维护管理，在全市率先完成许溪和深青溪2个省控断面劣Ⅴ类水质销号任务。加强农业面源污染防治，推广太阳能杀虫灯、粘虫板等生物防治措施、减少农药使用，推广配方化肥使用。

【工业】2018年，灌口镇不断壮大先进制造业生产规模，安仁产业园引进正信电子等9家先进制造企业入驻。厦钨稀土永磁电机一期和厦晖气门嘴等重点招商项目开工建设。深青工业组团10家规上企业实现年税收9256万元，基本达到金龙同期税收水平。汽车小镇集聚效益初显，亚德客等18家优质汽车产业研发公司入驻海翼智创园，金龙无人驾驶“阿波龙”项目小规模量产，全年实现固投5.79亿元，完成省级特色小镇年度固投任务的109.25%。成功引进橙联跨境电商运营总部。实施启动全程代办机制，协助橙联注册11家关联公司，注册资本达3.57亿元。新兴海峡物流园建成投用。海翼物流一期、三期建成，二期完成规划设计。嘉晟物流供应链二期和普洛斯中马供应链项目加快建设。厦门电商谷一期竣工，二期正在加快办理前期手续。房地产业健康发展，禹洲、龙湖、富力、融侨等商住地块加快建设。正新汽车文化中心、双龙潭景区等山体生态旅游项目影响力进一步提升。

【基础设施建设】2018年，灌口镇不断加大基础设施建设力度，324国道复线（灌口段）实现通车，灌田线完成提升改造。深青工业组团公交场站及配套工程基本完成，瑶山溪（灌中路-海翔大道）绿道慢行系统工程、县道416线路面改造及交通设施完善工程项目有序推进。建成三社村综合服务中心、铁山社区等3家社区书院和李林村等3家农村幸福院。辖区重点路段全面移交集美城发公司保洁，19个村（社区）全面推行垃圾分类管理和上门收垃圾。“两违”整治持续深入，全年拆除“两违”363处25.60万平方米，腾出土地36.46万平方米。“卫片”整治取得重大突破，对333宗疑似“卫片”监测图斑，完成攻坚整改328宗，整改率达98.50%，并同步实施复耕。大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市建设成果。

【征地拆迁】2018年，灌口镇实施征地拆迁项目60个（其中市对区考核项目28个），完成征地3365.26亩，完成年度计划（含未委托项目）的88.54%，完成已委托征地量的300.4%；完成拆迁35.58万平方米，完成年度计划（含未委托项目）的112.61%，完成已委托拆迁量的180.18%。全年召开片区指挥部调度会、议题会、专题会、镇级项目周调度会99场，攻坚解决“新城医院用地”“灌口东部新区22号地块”等一批重难点征拆项目，软件园三期项目、马銮湾项目等重点建设项目地块征地拆迁工作有序推进。

【民生保障】2018年，灌口镇民生保障支出1.91亿元，占一般公共预算支出的82.98%。救助政策有效落实，发放最低生活保障金、高龄老人津贴、残疾人补助等1205.29万元，惠及群众16161人次。投入1419万元落实各项计生惠民政策。精准落实养老服务，投入318.86万元引入和欣、爱欣等社工机构对3家农村幸福院和7家居家养老服务站开展专业化营运服务。投入320.36万元用于城乡基本医疗保险，参保率达到99%，惠及群众33442人。落实自主创业奖励41人14.40万元，就业培训转移农村富余劳动力331人。

【文化事业】2018年，灌口镇组织较大规模群众性文体活动及各类文艺演出20余场次、电影下乡180余场次，联合厦门市歌仔戏研习传承中心送戏下乡10场次，扶持各村(社区)开展文体活动40余场次。组织19个村（社区）文化协管员参加各级文体业务培训6次，在深青村、铁山社区举办灌口镇2018年庆“元旦”篮球赛，共21支队伍参赛；参加2018年集美区“迎新春”军警民乒乓球团体邀请赛，获得亚军；举办“灌口镇庆五一暨智欣杯”乒乓球邀请赛，共有23支队伍参赛；参加集美区第七届全民健身运动会12个项目比赛，荣获集体第三名。投入体育彩票公益金455.54万元建设铁山社区等5个村（社区）文体惠民项目。成功举办集美第七届海峡自行车公开赛、灌口•三圈国际车辆模型大奖赛等赛事。灌口图书馆接待读者113215人次，办理图书借阅证599本，图书借阅流通册次达32531册。

【教育事业】2017—2018学年，灌口镇3-5周岁户籍人口数2850人，学前三年教育入园率97.5%，公办幼儿园幼儿占比46.8%，公办园和普惠性民办园幼儿园占比95.2%，各级示范幼儿园就读幼儿比率34.9%。6-14周岁残疾人口17人，残疾儿童入学率为100%。妥善解决幸福家园和上塘花园安置群众子女就学问题。黄庄社区凤山书院“承传统•启未来”传统文化教育品牌被列入福建省社区教育品牌申报名单。摸排全镇残疾人青壮年文盲30人。

【卫生事业】2018年，灌口镇落实大卫生、大健康理念，完成家庭医生签约16790人。投入60万元，为4456位60周岁以上老人免费体检，在村（社区）健康教育宣传栏刊登19版“推进厕所革命共享清新健康家园”为主题的爱国卫生月宣传海报。利用LED显示屏、短信平台开展迎接国家卫生城市复审宣传工作，累计发送短信54000条。铁山社区和第一社区获评市级“老年人健身康乐家园”。灌口中心卫生院提升工程开工建设、灌口医院新址项目完成征地拆迁，实施村级医疗设施“一村一所”全覆盖、健康档案建设。

【计划生育】2018年，灌口镇常住人口154105人，其中户籍人口57124人、流动人口96981人。育龄妇女42245人，其中已婚育龄妇女34880；户籍人口女性初婚273例。户籍人口出生943人，其中政策内生育909人，出生政策符合率96.39%；户籍人口出生中男婴500人，女婴443人，出生性别比112.87。流入人口出生1246人，其中政策内出生1142人，出生政策符合率91.65%。落实节育术130例，其中女扎54例、放环34例、补救措施42例。办理《独生子女父母光荣证》39本，生育服务登记810例，其中网上办证616列，再生育服务审批19例。参加优生检测797人，提供2例“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠）线索并配合完成查处工作。审核计生“一票否决”273例。全年发放避孕套128000只，随访35周岁以上育妇12849人次。审核外来务工人员子女计生状况证明2896份。查验电子婚育证明33476份。审批“增加一人份额”570例，已兑现到位508例（62例未兑现原因为未确定分配金额）1441.475万元。审核失地农民养老保险904户，其中独子、二女户共336户、计生户175户、多生育户393户，对遵守计生政策的家庭减轻负担186.9万元。发放各类计划生育奖励扶助1349人，发放扶助款295.81万元.兑现长效节育措施奖励99人3.81万元、独子奖励费31对3.22万元；兑现独生子女和农村二女户升学奖励27人17万元，兑现困难女孩家庭帮扶7户2万元。

【安全生产】2018年，灌口镇落实党政领导、部门监管，狠抓企业主体责任，坚持标本兼治、源头管控，扎实推进安全生产网格化管理，“123”安全生产网格化监管机制（即签订1份安全生产责任书、填写2张检查表和3张基础信息表）经验做法作为厦门市唯一入选案例在全省推广。下达2018年安全生产目标责任书，召开安全生产工作专题会议18场次，组织各类安全生产培训班24班次，下发文件38份。实行镇、村（社区）两级网格管理，镇级设1个大网格、19个中网格、6个小网格，明确镇、村（社区）网格职责，厘清责任，全年检查企业2167家，发现并督促整改隐患6267条，签订安全生产责任书2167份，下达责令限期整改通知书8份，向相关职能部门函报隐患3次，安全隐患得到有效治理，网格化管理成效显著。投入安全生产宣传经费29.7万元，发送短信2万余条，印发各类宣传材料3万余份，制作宣传横幅44条、活动宣传展板10块，更换宣传专栏、LED宣传内容2期，开展烟花爆竹流动宣传9天，播放安全警示教育片19场，举办“安全生产月”咨询日1次，组织企业法人代表及安全管理人员183人参加了资格取证（复审）培训，配合区安办开展政企联合应急疏散与救援演练1场，为辖区19个村（社区）及71家企业订阅了中国应急管理报和安全与健康杂志。

【社会综合治理】2018年，灌口镇完成村级组织换届选举，除李林村外其余村（社区）全部实现“一肩挑”。扫黑除恶纵深推进，摸排涉黑涉恶线索9条，辖区刑事案件案发率下降13.56%。“五安工程”（即“家安”“业安”“路安”“食安”“心安”）创建持续深入，道路交通综合整治有效提升，交通亡人事故下降36.36%。构建“互联网+食品安全”网格化监管新模式，食品安全监管工作位居全市前列。辖区重点路段全面移交集美城发公司保洁，19个村（社区）全面推行垃圾分类管理和上门收垃圾。“两违”整治持续深入，全年拆除“两违”363处25.60万平方米，腾出土地36.46万平方米。“卫片”整治取得重大突破，对333宗疑似“卫片”监测图斑，在一周内完成攻坚整改328宗，整改率达98.50%，并同步实施复耕。大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市建设成果。

【乡村振兴】2018年，灌口镇双岭村、田头村两个试点村建设规划方案通过市规划委评审。田头村仙景、田头社人居环境整治扎实推进，完成19栋平改坡整治（含11栋裸房整治），实施房前屋后整治项目，提升村容村貌。大力发展现代都市农业，培育出“禾祥西”等特色休闲农业品牌。完成陈井村等6个行政村规划编制和16个村（社区）清产核资。村集体经济发展稳步壮大，三李城邻里商业中心与万达成功签约，预计投资3.30亿元，田头、双岭村入选《福建发展壮大村级集体经济案例选编》。

【依法行政】2018年，灌口镇积极开展“项目推动年”活动，健全完善镇便民服务中心及村（社区）便民服务代办点，持续推进“放管服”改革，梳理214项权责事项、6项“一趟不用跑”和81项“最多跑一趟”事项，取消4项公共服务事项，增加2项公共服务事项，切实打通服务群众“最后一公里”。健全政府法律顾问制度，聘请2名律师担任法律顾问，通过购买服务聘请2名常驻法律顾问助理从事法制工作，全年出具法律意见书31份。做好行政应诉工作，全年处置行政诉讼案件7件，完善5项财务管理和项目招投标制度。办理人大代表建议23件。

【精神文明建设】2018年，灌口镇持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，全面落实意识形态工作责任制，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全年组织学习1608场次，运用理论宣讲轻骑兵宣讲12场次，制作20余版宣传栏、LED屏循环播放上千余次，签订“集美区党员干部、工作人员带头移风易俗承诺书”2191份，发放移风易俗倡议书1万余份，新媒体公众号发布移风易俗倡议书阅读量突破2000余次。举办集美区科技文化卫生“三下乡”集中服务活动，为田头、双岭、东辉等村居百姓带去戏曲演出、义诊义剪服务6场。开展环保、农耕、文明、支教、敬老、助残、便民、交通秩序维护等志愿服务上百场，服务群众超40000人次，参与服务志愿者4000余人次，总服务时长超10000小时。加强与媒体合作，在《厦门日报》、厦门电视台等媒体报道扫黑除恶、党风廉政建设等工作44次，在《海峡导报》（台海网）新媒体设立灌口频道专栏，全年发布各类新闻报道300余篇次。(灌口镇 王小杰)