【概况】2019年，灌口镇下设行政村12个、社区居委会7个，镇域面积70.2平方千米。常住人口148908人，其中户籍人口60224人、流动人口88684人。全年实现工业总产值288.62亿元，固定资产投资59.42亿元，国内招商33.88亿元；财政总收入17.1亿元，其中镇级财政收入2.56亿元，名列《人民日报》“2019年全国中小城市高质量发展指数•全国综合实力千强镇”第46名。

【农业】2019年，灌口镇加强种植业引导管理，种植水稻102.47公顷（1537亩），总产638吨，平均亩产415.45千克；种植花生2853公顷（428亩），总产131.39吨，平均亩产306.99千克；种植蔬菜982.27公顷（14734亩），总产24983.17吨，平均亩产1195.61千克；种植花卉365.37公顷（5480.6亩），其中盆栽花面积21.33公顷（320亩），盆景园艺26.53公顷（398亩），其他花卉331.6公顷（4974亩）。家禽存栏213487羽，出栏691810羽。建立畜禽养殖回潮网格化巡查机制，打击生猪、畜禽养殖回潮10场次，处理生猪64头、羊30只、家禽1000余羽。做好禽流感、重大动物疫病防疫工作，存栏家禽动态免疫100%，2019年秋季使用禽流感疫苗25000毫升。抓好村（社区）科普站运行管理，开展科学普及和实用技术培训8期次，130余人次参加。全面落实河湖长制，加强安全生态水系建设、黑臭水体整治和小流域综合治理，省控断面深青溪浦边桥及许溪上庄鱼鳞匣均值达到Ⅲ类标准，在全市提前消除V类水体，灌口镇镇长黄金喜被评选为首届福建省“最美基层河长”。

【工业】2019年，灌口镇积极开展“企业服务年”活动，坚持党政领导挂钩联系企业，挂钩帮扶112家规上企业和63家“三高”企业。金龙等3家企业跻身2019年福建省制造业企业百强，中汽客汽车零部件等获评福建省单项冠军。厦钨稀土永磁电机一期和厦晖气门嘴等重点招商项目加快建设。汽车小镇产业集聚发展，海翼汽车零部件四期66家企业入驻投产，金龙无人驾驶“阿波龙”入选“外交部向全球推介福建”短片。橙联跨境电商产业园开工，海翼物流二期加快建设，嘉晟供应链二期、普洛斯物流园基本建成，新兴海峡物流园、海翼物流一期、三期建成。厦门电商谷一期入驻企业130家，二期正加快办理前期手续。房地产项目有序推进，阳光城·文澜府、景粼原著、融侨观澜、禹洲、富力院士庭等商住地块加快建设。

【基础设施建设】2019年，灌口镇不断加大基础设施建设力度，灌新路全线和324国道复线（灌口段）通车，灌田线完成提升改造。灌口中路、洋亭路、灌前路、灌北中路、机械工业集中区三期启步区市政道路等加快建设。典泰新兴海峡物流园项目、海翔大道灌前立交完善工程基本完成。完成10个村（社区）综合服务中心标准化改造。建立“户分类、村保洁、镇收集、区转运”的农村垃圾治理长效机制，19个村（社区）全面推行垃圾分类管理。“两违”整治持续深入，全年拆除“两违”304起67.11万平方米，腾出土地66.99万平方米。整治36宗“卫片”监测图斑，完成攻坚整改32宗，整改率达88.88%，并同步实施复耕。大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市建设成果。

【征地拆迁】 2019年，灌口镇实施征地拆迁项目55个（其中市对区考核项目18个），完成征地138.32公顷，完成已委托项目任务量85.59%，完成年度任务量69.77%；拆迁130613.62平方米，完成已委托项目任务量95.61%，完成年度任务量28.32%。全年召开片区指挥部调度会、议题会、专题会、镇级项目周调度会55场，攻坚解决“机械工业集中区二期灌北中路”“新纵一路”等13个重难点征拆项目，马銮湾项目等重点建设项目地块征地拆迁工作有序推进。

【民生保障】2019年，灌口镇民生保障支出3.28亿元，占一般公共预算支出的90.44%。完成第四次全国经济普查。救助政策有效落实，发放最低生活保障金、高龄老人津贴、残疾人补助等768.51万元，惠及群众25973人次。建立退役军人三级服务管理体系，加大双拥优抚安置力度，发放各类抚恤补助安置经费370.97万元。引入专业社工机构运营18家农村幸福院和居家养老服务站，实现农村全覆盖。完成318人农村富余劳动力培训转移，发放各类就业补助1116.9万元，惠及群众6289人次，落实自主创业奖励16人4.8万元，场地补贴23人10.98万元。办理城乡居民养老保险参保3839人，财政补助支出76.55万元，参保率达99%以上。完成城乡居民基本医疗保险参保缴费工作33603人。

【文化事业】2019年，灌口镇组织较大规模群众性文体活动及各类文艺演出30余场次、电影下乡180余场次，联合厦门市歌仔戏研习传承中心送戏下乡10场次，扶持各村(社区)开展文体活动40余场次。组织19个村（社区）文化协管员参加各级文体业务培训5次，参加集美区《我和我的祖国》千人广场舞暨《最美集美》宣传展演活动，参赛舞蹈《飞歌醉情怀》荣获三等奖。参加集美区第三届戏剧曲艺创作调演活动，木偶戏荣获一等奖，答嘴鼓荣获二等奖。举办“灌口镇田头村第三届芋头民俗文化节”，引导群众崇尚健康文明生活方式。举办“校歌村歌军歌齐声同唱伟大祖国”歌咏比赛，展现灌口镇军民校的精神风貌和艺术风采。举办“灌口镇庆五一暨智欣杯”乒乓球邀请赛，共有23支队伍参赛，参加集美区第七届全民健身运动会6个项目比赛，举办“体彩杯”厦门集美第七届海峡自行车公开赛暨环青海湖自行车联赛（厦门站）等赛事。

全年灌口图书馆接待读者102900人次，办理图书借阅证599本，图书借阅流通册次达29800册。

【教育事业】2019年，灌口镇共有无证幼儿园17所，A类5所、B类9所、C类3所，整治后通过审批9所，其中A类5所、B类4所。妥善解决幸福家园和上塘花园安置群众子女就学问题。集美区中小学生社会实践基地顺利开工。

【卫生事业】 2019年，灌口镇完成家庭医生签约17841人，签约率30.44%，完成率101.47%。完成辖区老年人健康体检5638人，其中65岁以上3240人，60～64岁2398人。爱国卫生月期间，全镇共清除垃圾125吨，清除卫生死角和“四害”孳生地96个，治理脏乱差道路12千米，清除乱贴乱画2005张，参与环境卫生整治人数达321人次。四川大学华西厦门医院落地并开工，灌口镇中心卫生院旧址提升改造工程基本竣工。村级卫生室医疗业务用房的困难解决，实现“一村一所”全覆盖。

【计划生育】2019年，灌口镇常住人口148908人，其中户籍人口60224人、流动人口88684人。育龄妇女7833人。户籍人口出生679人，出生政策符合率94.4%，出生性别比108.92。流入人口出生1070人，出生政策符合率89.81%，出生性别比117.48。办理《独生子女父母光荣证》59本，生育服务登记633例，再生育服务审批17例。参加优生检测798人。审核计生“一票否决”300例。全年发放避孕套118750只，随访35周岁以上育妇3716人次。审批“增加一人份额”415例，兑现到位397例（18例未兑现原因为未确定分配金额）、1172.535万元。

审核失地农民养老保险2275户，其中独子、二女户共1018户、计生户640户、多生育户627户。发放各类计划生育奖励扶助3358人，发放扶助款370.27万元，独生子女奖励费52对4.98万元；兑现独生子女和农村二女户升学奖励25人18.5万元，兑现困难女孩家庭帮扶5户1.4万元。联合灌口卫生院开展人口早教各项活动，举办讲座、辅导课程、视频教学等11场次。荣获市级2019年人口监测信息质量一级达标单位称号。

【安全生产】2019年，灌口镇落实党政领导、部门监管，狠抓企业主体责任，坚持标本兼治、源头管控，下达2019年安全生产目标责任书，召开安全生产工作专题会议10场次，组织各类安全生产培训班17班次，下发文件20份。全年检查企业2511家，发现并督促整改隐患5990条，签订安全生产责任书2064份，下达责令限期整改通知书8份，向相关职能部门函报隐患3次，安全隐患得到有效治理，网格化管理成效显著。投入安全生产宣传经费23.12万元，发送短信2万余条，印发各类宣传材料3万余份，制作宣传横幅40条、活动宣传展板10块，更换宣传专栏、LED宣传内容2期，开展烟花爆竹流动宣传9天，播放安全警示教育片19场，举办“安全生产月”咨询日1次，组织企业法人代表及安全管理人员163人参加资格取证（复审）培训，配合区安办开展政企联合应急疏散与救援演练1场，为辖区19个村（社区）及71家企业订阅《中国应急管理报》和《安全与健康》杂志。

【社会综合治理】2019年，扫黑除恶持续推进，灌口镇组织436名村（社区）两委及工作人员参观清风园正气苑宣教基地21场次，摸排涉黑涉恶线索23条，辖区刑事案件比上年下降19.2%。实施“雪亮工程”，在全省首创投入平交路口车辆安全警示系统，投入建设探头154个，完善辖区电子监控系统。“两违”整治持续深入，全年拆除“两违”304起67.11万平方米，腾出土地66.99万平方米。整治36宗“卫片”监测图斑，完成攻坚整改32宗，整改率达88.88%，并同步实施复耕。开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市建设成果。

【乡村振兴】2019年，灌口镇16个村（社区）顺利完成农村集体产权制度改革，确认成员户15422户，成员数45013人。围绕“一革命四行动”，扎实推进农村人居环境整治，“平改坡”整治开工227栋（完工163栋），裸房整治开工153栋（完工131栋）。积极发展“仙景芋”等优势农产品，出台“仙景芋”产业扶持政策和栽培技术汇编。村集体经济发展稳步壮大，三李城邻里商业中心开工建设，预计投资3.3亿元。田头村入选全国乡村治理示范候选名单，东辉村、深青村入选集美区初级版“绿盈乡村”。

【依法行政】2019年，灌口镇进一步健全完善镇便民服务中心及村（社区）便民服务代办点，整理梳理灌口镇便民服务中心和19个村（社区）便民代办点入驻事项1189项，取消或修改收取材料1920项，实现电子证件查验材料项目1781项，将审批流程控制在3个环节内，审批时限压缩到法定期限的28.65%，服务事项实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，切实打通服务群众“最后一公里”。健全政府法律顾问制度，续聘2名律师担任法律顾问，通过购买服务聘请2名常驻法律顾问助理从事法制工作，全年出具法律意见书4份。做好行政应诉工作，全年处置行政诉讼案件7件。办理人大代表建议21件。

【精神文明建设】2019年，灌口镇扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，村（社区）先后召开工作会议36场，参加4个专题的教育辅导，组织9次专题学习研讨。以中华人民共和国成立70周年、建党98周年等为契机，举办纪念建党98周年“不忘初心助力乡村振兴”小白鹭艺术团音乐舞蹈专场演出、“三行情书”征集大赛和灌口镇“学习强国”挑战赛系列比赛5场。举办集美区科技文化卫生“三下乡”启动仪式，开展戏曲、志愿服务下乡等活动7场。加强与媒体合作，在《厦门日报》刊发2版党建专题报道，其中1版入选《长风万里》国庆特刊；福建电视台新闻联播播出灌口镇科技特派员、乡村振兴等报道；《海峡导报》《海西晨报》等传统媒体报道灌口经济社会各项发展28版次，新浪厦门、台海网、天下集美等新媒体报道70余次。

( 苏智益)