永春年鉴（2018卷）

湖洋镇

【概况】湖洋镇位于永春县东北部，距县城23公里，全镇面积143平方公里，辖17个行政村，人口4.8万人，旅外侨亲达7万多人。莆永高速公路、湖洋大桥建成开通后，离福州、厦门仅不到1.5小时车程、离泉州1小时车程，步入“道口经济”发展行列。

湖洋镇是永春县现代农业乡镇、国家级生态乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级环境优美乡镇、省级“绿色乡镇”、省“侨胞之家”、“闽南水仙”的发源地及省级茶树优异种植资源保护区，湖洋溪黑脊倒刺鲃国家级水产种质资源保护区；闽南历史文化名镇、著名侨乡。

湖洋镇山清水秀，景色迷人，人杰地灵，人才辈出，是晋江流域的源头，也是“海上丝绸之路“发源地之一，素有“文化之乡”、“琵琶之乡”、“茶果之乡”的美称。时任福建省长的王兆国到湖洋镇视察时，题诗一首——“高山远山森林山、低山近山茶果山、溪边平地水稻田、粮茂林丰茶果香”，描绘了湖洋镇富有诗意的自然田园风光。

 湖洋镇得天独厚，集五大优势于一境：一是资源优势。全境森林地域17万亩，活立木积蓄量28万立方米，是永春县重点林区之一；境内水系通达，水能蕴藏量达1万多千瓦。二是人文优势。素有“文化之乡”、“琵琶之乡”的美称，拥有鼎仙岩、清泉岩、唐朝古刹西峰寺和吴氏宗祠、庄府状元故地、南门宫、锦绣山等历史人文景观。三是侨乡优势。全镇旅外侨亲达7万多人，原新加坡总理、现新加坡国务资政吴作栋，中国工程院院士刘兴土，世界著名书画艺术大师刘抗，著名国际城市规划大师、新加坡规划之父刘太格都是湖洋人。四是开发优势。湖洋是“闽南水仙”的主产区，现有茶园面积1.6万多亩，2009年被列入福建省茶树优异种质资源保护区。五是商贸优势。外出从事商贸活动的群众2万多人，经营中小型超市7000多间、年创利4亿多元，形成独具特色的商超经济。

2018年，年实现农业总产值6.05亿元、增长4%；规模以上工业总产值19.28亿元、完成全年计划的101.4%，增长12.88%；完成固定资产投资4.675亿元；实现工商税收入501万元，超额完成全年计划任务；农民人均纯收入17476元、增长9.59%。

【城镇管理（人居环境建设）】基础设施不断完善。建立实施镇、村农村公路“路长”制，聘任农村公路专管员5名，建立镇域范围内所有农村公路分片责任巡查制度，通过公开招标委托专业团队对全镇农村公路进行专业养护，提升公路日常养护和管理水平。全年总投资1250万元完成农村公路提级改造9.8公里，总投资784万元实施危桥改造4座，总投资201万元建设生命防护工程22.6公里，进一步完善提升了我镇交通路网。三年行动纵深推进。持续深化“清新桃源.宜居永春”三年行动，完成新房美化示范点11处，每处美化面积不少于2000平方米；完成裸房装修92660平方米、古厝修缮9320平方米，拆除“两违” 14217平方米（其中“百日拆违行动” 3116平方米），完成年度任务数的107.7%；完成三格化粪池新建及改造859户；锦凤污水处理厂建设有序推进，完成污水处理站及主管铺设。生态环境巩固提升。推进全城植绿工作，投入资金100多万元做好高速路口至镇区道路两侧绿化、清白至锦龙公路两侧绿化、东溪仔溪岸两侧绿化美化及镇政府顶楼垂直绿化等。植树造林目标任务1410亩，完成1476亩；森林经营目标任务4400亩，完成4775亩。

【经济建设】重点项目有效实施。全年实施重点项目15个，年度计划投资9.3亿元，累计完成投资9.78亿元，完成年度计划的105.25%，在全县各乡镇中名列前茅。其中，西姆勒机械、辰林塑胶、晶诺电子3个技改项目顺利完成并投产，东溪仔河道治理、桥梁重建、农村公路提级改造、卧龙湾小区、清白安置小区、溪东和桃美村级活动场所如期竣工，第二中心幼儿园完成主体建设并开始进行装修，其他项目均按年度计划完成投资任务。招商引资有序推进。紧紧围绕现代农业、休闲旅游、健康养生养老的产业发展方向，策划生成桃美白溪健康养老乐园、金斗洋茶文化产业园、湖洋老家休闲农业体验园、清泉岩朝圣旅游风景区等4个主题项目，通过“走出去，请进来”等办法，开展调研考察、洽谈招商对接活动7场。成功招引落地福建省晶诺电子科技有限公司、泉州市启航者纺织科技有限公司2家企业；全年新开账户3个，吸纳新增存款1033万元。生态农业提质增效。以优化农业产能和增加农民收入为目标，坚持质量兴农、绿色兴农，认真组织实施省级农民创业园建设项目24个，总投资727.6万元，获得省级补助资金355万元，建设一批芦柑、茶叶标准化示范基地。溪西、溪东、龙山等村新种植芦柑800多亩，不断恢复传统种植业；金斗洋生态农业持续加大建设高标准生态茶园力度，完成道路项目、标准化加工厂房等设施建设，顺利通过茶叶SC认证，打造小金斗系列茶名片，做强湖洋闽南水仙品牌；景圃生物科技有限公司改造建设厂房3450平方米，扩大金线莲、铁皮石斛及蝴蝶兰种植面积；九龙谷现代农业项目新种植温室百香果、四季葡萄、火龙果和莲雾等200多亩；合兴养蛇合作社完成基地建设，不断扩大养殖规模。以上项目的有序推进加快了湖洋现代生态农业产业的发展，为湖洋的乡村振兴提供了坚实的物质保障。

【水利建设】治水项目全面铺开。治污水方面，全面推行河长制，做好水面及两岸卫生保洁，拆除禽畜舍违建215平方米，处理沿溪乱倒垃圾6处，有序推进污水处理厂建设和三格化粪池治理。防洪水方面，东溪仔河道治理工程总投资1796万元，完成主体工程建设，治理河道4公里，涉及玉柱、锦凤、湖城、桃源、清白等村。涵养水方面，总投资187万元，完成吴岭村重点乡镇水土流失治理主体工程，治理面积250公顷；完成13座电站生态流量下泄改造工作。净化水方面，总投资1193万元，实施安全生态水系9公里。利用水方面，总投资257万元，完成高效节水灌溉面积1486亩，占年度计划的100%。水利惠民成效凸显。防洪能力明显提高。东溪仔通过实施堤防工程建设和河道清淤，增加河道行洪能力，提高河道防洪标准，有力保障了人民群众的生命财产安全。生态水平明显改善。通过采用生态护坡、护岸技术，维护河流水生态环境健康，实现河道生态功能修复。同时禁止污水乱排、垃圾乱倒、猪棚乱盖等行为，使河道水质明显改善。人居环境明显提升。整合两岸河滩地，建设溪滨公园、亲水平台、绿地景观、慢行系统等，打造沿溪景观廊道。社会效益明显增加。辐射带动沿溪两岸土地的综合利用，提升地块价值，进一步拓展镇区的绿色空间，助力湖洋现代农业快速发展。

【扶贫攻坚】帮扶措施逐项落实。及时对扶贫对象进行动态调整，确保扶贫路上不落一人；按要求下拨各类扶贫资金65万元，扶持发展光伏、养殖及种植业贫困户82户，让贫困户增加收入有了新的增长点；充分发挥小额信贷政策作用，办理贫困户贴息贷款107万元，解决贫困户发展资金缺乏问题；加大教育扶贫力度，2018年雨露计划补助项目对9名接受中等职业教育的贫困户子女，每人补助3000元；帮助解决务工问题，充分利用本地合作社等农业企业，介绍贫困户到景圃生物科技有限公司等企业就业；发挥社会团体作用，组织湖洋商会等团体不定时慰问帮扶贫困户，并由湖洋商会提供鸡鸭苗委托贫困户代为养殖，增加贫困户经济来源，确保稳定脱贫。同时，组织扶贫知识培训200多人次，进一步提高镇村扶贫业务人员素质。脱贫成效不断显现。吴岭村、溪西村投入资金70多万元建设路灯；溪西村年初建设40千瓦光伏发电；省级贫困村锦龙村投入100多万元建设森林公园、旅游步道等设施，溪西村发展乡村旅游，吸引泉州等地游客，为实施乡村振兴战略打好基础。

【社会事业】社会事业情暖湖洋。社会救助方面，共发放低保、五保、城乡医疗救助和重度残疾人护理补贴等各类救助款项214万元。优抚安置方面，共发放退役士兵生活经济补助、民政事业费、重点优抚对象等各类补助款项215万元。安居工程方面，低保安居工程、慈善安居工程、残疾人安居工程共4户，按时拨付款项11万元，确保专款专用；拨付溪西村和白云村自然避灾点提升工程建设资金合计10万元；拨付省市县级农村幸福院建设资金、运营补助资金、建设提升补助资金合计64万元。医养事业推陈出新。推进湖洋镇居家养老服务中心市级医养结合试点工作，依照乡村卫生所标准创建的医养结合服务室正式投用，湖洋中心卫生院指定专门的医生定期到服务室开展门诊及体检活动。蓬莱、吴岭、龙山等3个村卫生所设“医养结合”服务点，开展门诊、体检和义诊活动，以上坂、清白、美莲、锦龙、高坪、龙山、玉柱、锦凤和蓬莱等9个医疗空白村作为村级人口健康助理员队伍建设试点村，招聘录用计生管理员为村级人口健康助理员，协助开展基本公共卫生项目服务工作，打造农村30分钟“医养结合”服务圈。争取补助资金20万，在美莲村和清白村建成一体化卫生所，卫生院投入120多万元进行基础设备设施建设，新建乡镇级健康自测小屋1间，完成基层中医药先进单位标准化建设，有效改善医疗服务条件。平安建设安定民心。投入20万元举行大型踩街活动和综治平安建设宣传晚会7场次，现场宣传咨询活动10场次。印发平安宣传材料、挂图等5万份，入户发放宣传材料24000多份，2018年综治工作名列全县第二。投入25万元专项经费保障扫黑除恶专项斗争顺利开展，通过设置举报箱、张贴海报、发放宣传单、流动宣传车等多种形式，营造全民参与扫黑除恶的浓厚氛围。文教建设蓬勃发展。成功承办2018年泉州市文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，市、县两级共22家单位捐赠近500万元的物资、项目和资金。我镇荣获福建省人民政府授予 (2015-2017年度)省级文明乡镇，清白、龙山、蓬莱、湖城、锦凤、白云等5个村荣获泉州市人民政府授予(2014-2016年度)市级文明村，推进诚信建设、讲文明树新风、移风易俗、文明餐桌等创建活动。申报成立永春县湖洋镇文联、印石民间文学交流中心、湖洋文化学会，其中永春县湖洋镇文联是全县首个乡镇文联，投入20多万元完成交流中心展览厅、会议室、资料室等配套设施建设，深挖湖洋乡土文化，打造独具特色的文化品牌。永春四中高考、中考再创佳绩，荣获福建省足球学校、泉州市4A级平安校园等多项荣誉称号；湖洋中心小学荣获全国图书馆先进集体、国家级乡村少年宫等荣誉称号。联合湖洋镇奖教奖学基金会举办奖教奖学助学活动、生育关怀金秋助学活动，共颁发奖学奖教助学金145600元、奖品18400元。人武工作圆满完成。投入3万多元，进一步完善镇人武部和村级民兵营基础设施，为民兵应急分队人员配备统一装具。今年共征召新兵15名，其中大专以上文化程度的9人，高中以上文化程度15名，超额完成征兵任务。先后被县政府、县人武部评为“基层规范化建设先进单位”和“全县征兵工作先进单位”。

永春县湖洋镇人民政府

                                                                                                                                                      2019年3月