提升社会治理能力，全面深化平安创建，加大综治经费投入，镇级财政共计投入250多万元，保持严打态势，提高破案率，降低发案率；加强镇村巡逻队伍建设，健全巡逻工作机制，提高流动人口和出租私房的服务管理；切实抓好矛盾纠纷排查调处，防患于未然。

安全生产形势平稳。扎实开展企事业安全生产主体责任“三年行动”，获得“福建省安全社区”称号；严打非煤矿的开采行为，全年未发生一起矿山死亡事故。加大旅游安全投入，在区财政每年补助16万元的基础上，增加配套10万元，用于海上救援工作，首次实现全年海上安全零死亡。

持续加强依法管理。一是进一步加强环境卫生工作，严格落实奖惩，全年投入600多万元，环卫工作极大提升，多次取得全区综合排名第一。海岸线成绩也大幅度提升，村居面貌焕然一新。二是加大“两违”打击力度。全年查处上报207宗违建到省“两违”综合治理平台。违法建设面积51.5万平方米，拆除面积22.8万平方米，有力遏制“两违”现象。三是推进黄标车淘汰整治工作，加大整治工作力度，提前完成2006年淘汰任务。