永春年鉴（2015卷）

湖洋镇

【概况】湖洋镇位于永春县东北部，距县城23公里，2013年底莆永高速公路开通后，湖洋镇离福州、厦门仅不到1.5小时车程、离泉州1小时车程，步入“道口经济”发展行列，是省级文明镇、卫生镇和环境优美乡镇，闽南历史文化名镇、著名侨乡，素有“文化之乡”、“琵琶之乡”、“茶果之乡”的美誉。全镇面积143平方公里，辖17个行政村，人口4.6万人。耕地面积17317亩，山地面积21万多亩。时任福建省长的王兆国到湖洋镇视察时，题诗一首——“高山远山森林山、低山近山茶果山、溪边平地水稻田、粮茂林丰茶果香”，描绘了湖洋镇富有诗意的自然田园风光。

全镇零工业，自然生态环境优越。气候温暖、雨量充沛，年平均气温20℃、全年≥10℃，积温6400—7200℃，无霜期320—350天，属中亚热带气候、年降雨量1700—2100mm。生态环境良好，在土地、劳动力尤其是良好的生态环境等方面有巨大的优势和潜力，具备优良的投资条件。

湖洋镇得天独厚，集五大优势于一境：一是资源优势。全境森林地域17万亩，活立木积蓄量28万立方米，是永春县重点林区之一；境内水系通达，水能蕴藏量达1万多千瓦。二是人文优势。素有“文化之乡”、“琵琶之乡”的美称，拥有鼎仙岩、清泉岩、唐朝古刹西峰寺和吴氏宗祠、庄府状元故地、南门宫、锦绣山等历史人文景观。三是侨乡优势。全镇旅外侨亲达7万多人，原新加坡总理、现新加坡国务资政吴作栋和世界著名书画艺术大师刘抗都是湖洋人。四是开发优势。是我县柑桔、茶叶和木材三大生产基地，山地的开发经营达98.5%，是全国闻名的芦柑之乡；是“闽南水仙”的主产区，现有茶园面积1.6万多亩，2009年被列入福建省茶树优异种质资源保护区。五是商贸优势。外出从事商贸活动的群众2万多人，经营中小型超市7000多间、年创利4亿多元，形成独具特色的日用商品供销网络。

2015年，在县委、县政府和镇党委的直接领导下，在镇人大主席团及全体人大代表的监督支持下，湖洋镇人民政府深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以开发湖洋生态产业和回归工程为抓手，围绕县委提出的“建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新永春”为奋斗目标，克服新形势下的种种复杂局面，抢抓机遇，积极作为，努力促进全镇经济社会持续健康发展。全镇实现农业总产值5.45亿元、增长6%，规模以上工业总产值12.49亿元、增长17.07%，农民人均纯收入13600元、增长11.6%；完成固定资产投资3.84亿元；实现财税收入475万元，超额完成全年任务。

【城镇管理建设】。一是深化“六五”普法。认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》，邀请县纪委、县法院、县检察院作依法行政专题讲座，提高依法行政能力。二是坚持向人大定期报告政府工作情况。一年来，累计办理人大代表建议或意见5件，办复率达100%。三是进一步完善绩效考评机制。推行“日考勤、季评议、年述职、定期考核”制度，不断提高机关工作效率。四是扎实开展“三严三实”专题教育活动。班子成员认真深入对照检查自身存在的问题，逐一整改落实，通过转作风提政风促发展。五是认真落实党风廉政建设责任制。从源头上预防和治理腐败问题，同时设立领导干部廉洁自律举报箱和举报电话，聘请4位勤政廉政建设监督员，定期组织他们对机关工作人员工作作风、态度进行效能督查，促使机关工作纪律得到全面整肃，工作作风得到明显改善，密切了党群、干群关系。

【重点实事项目建设】一是重点项目进展顺利。9个重点建设项目累计完成投资4.623亿元。其中山水服饰织造有限公司已完成土地平整、围墙和规划设计；伟浩晶饰有限公司技改项目完成厂房建设、设备安装，并已开工投产；万星文化创意产业城主体已封顶，正在进行外部装修；融通物流项目完成规划设计，待供地后即可开工；卧龙湾小区基础建设已基本完成，小高层建筑完成14幢1.8万平方米，进入装修阶段，高层建筑主体正在建设中；湖洋万亩现代农业示范园已初具规模。全力配合建设泉州市灌溉试验中心站，促使尽快地开展灌溉试验工作，推进试验成果转化，提高灌溉试验服务水平。二是本级项目有序推进。11个为民办实事项目稳步推进。三是招商引资成果丰硕。利用世永联换届就职庆典活动在永春召开的有利时机，加强与海内外侨亲乡贤的联络，大力宣传县委、县政府的开发湖洋镇生态产业园、“回归创业”等优惠政策，动员他们回乡投资兴业。2015年，我镇引办了泉州市力歌体育用品有限公司、蓬莱鳗鱼厂、泉州金誉网络技术服务有限公司和泉州市新农人电子商务有限公司等企业落地投产。

【美丽乡村建设】一是建设美丽乡村。继续发挥市级美丽乡村建设试点村蓬莱村典型示范作用，推进湖城、锦凤、桃源、桃美、龙山、高坪等6个镇级美丽乡村建设。二是开展环境卫生整治。建设镇区垃圾收集转运站，主体工程基本完工，总投资近200万元，同时建设龙山垃圾分类示范村。创新工作模式，将全镇卫生保洁工作发包给专业保洁公司，2015年全县卫生评比名列前茅，并且在全县率先以公开招投标的形式发包2016年全镇的保洁工作。三是加强“两违”综合治理。组建湖洋行政执法中队5人，其中聘请4名执法队员，制止违法建房25宗。完成“两违”拆除1.986万平方米，完成任务的150.47%。四是提升群众住房品位。积极开展裸房百日攻坚活动，发动群众投入400多万元对4万多平方米的裸房进行装修。五是美化绿化工程建设。美化周边环境，初步形成美莲、溪东、锦龙、清白等示范区。实施“四绿”工程，完成春季造林2500亩，其中莆永高速公路森林生态景观通道造林500亩，环镇区一重山森林生态景观提升工程造林450亩。六是建设污水处理设施。投资800多万元完成锦凤、美莲、龙山、溪西、锦龙、玉柱、白云、桃美等8个村生活污水处理工程均已完工并投入使用，镇区污水处理工程主体工程基本完工。七是强化农村土地综合整治和开发利用。完成2015年旧村复垦上报90.71亩，超额完成县下达的任务。八是镇村公路提档升级。完成道路拓宽改造工程7.5公里，建设桥梁2座，县道345线湖洋大桥及连接线改造工程正在抓紧施工。清白至锦龙公路拓宽工程，目前正在设计中，全长8.6km，计划投资2000多万元。九是加强水利建设。晋江防洪工程蓬莱段已完工，进入验收阶段；锦凤段已开标，前期征地逐步开展。山美水库环境保护项目及中小河流治理重点县项目蓬莱段已完工，正在进行提升扫尾；美莲段正在抓紧施工中。山洪沟防洪治理项目东溪仔段已报省水利厅批复，同时也列入了“十三五”中小河流治理项目规划。董田水库和阳高水库除险加固工程均已完工。镇区自来水厂改造列入“十三五”规划，分期实施，首期于春节前开工建设。锦龙村和高坪村安全饮水主体工程完工，有效地确保了农村群众饮水安全。开展汛前安全大检查，完善应急预案，补充防汛物资，确保平安度汛。在历次台风和强降雨期间，我镇积极应对，妥善做好受灾群众转移安置工作，有效确保了广大群众的生命财产安全。

【农业经济建设】一是促进土地流转。绿闲名贵苗木种植经营和茶叶生产经营基地、芳菲苗木、东泰热带水果基地等万亩现代农业示范园初具规模。福建施畴项目一期流转土地600多亩，完成名贵苗木种植、拦河坝、蓄水池、停车场、沿河步道建设、河道清淤，古寨修复和农业园区6公里公路建设等，“湖洋老家”雏形初现。桃花源生态农庄流转土地500多亩，完成土地租赁、平整、绿化、规划设计等前期工作。九龙谷生态农业专业合作社立足山村资源优势，承包经营土地258亩，规模种植再生水稻和反季节蔬菜，开发深加工系列产品，注册农产品商标，利用电子商务平台，基本实现订单生产和销售。蓬莱鳗鱼养殖场规划用地面积120亩，已开工建设。积极引导扶持石厝、吾岭、上坂、高坪村利用地理优势，发展无菌新品种芦柑、林下中草药种植。二是完善农业配套设施建设。完成蓬莱、云中香、红卫场、碧贵园和东泰芦柑等规模化节水灌溉项目，有效保障农业用水。三是加强科技创新。加大农业“五新”技术推广力度，益民农机专业合作社粮油作物高效安全生产示范基地列入泉州市科技特派员示范基地项目。新展家庭农场的水稻、紫薯、大豆优质高产种植及水旱轮作研究列入我县科技计划项目。芳菲苗木合作社对农民开展订单种植和技术指导。东泰芦柑专业合作社着手建设无菌化大棚和防虫网，致力打造现代农业科普观光园和休闲观光采摘示范点。

【社会事业建设】一是广泛开展特色文化村创建活动。重大节日期间，组织各村开展篮球、乒乓球、象棋、广场舞等形式多样的文体活动。二是加强弱势群体救助工作。新农保参保率和续保率都超过县级要求水平，新农合参保率达百分百。发放各类民政救灾救助款项320万元，扶助残疾人就业创业3人、残疾人居家托养12人、贫困大中专（高中）残疾人家庭子女就学12人等补助款共计6.6万元，下拨2014年造福工程项目补助资金15户17.7万元。做好“两节”、“七一”慰问，发放慰问金20多万元。完成1户残疾人、2户慈善和4户低保户等安居工程建设，发放补助款20万元。投入20万元，修缮唐顺芝烈士墓。三是创新计生工作。每季度定时利用双休日到晋江陈棣、石狮塔前和各村部为群众健康检查6000多人次，完成健康检查指导数的80%；端掉县内“两非”窝点1 处，县外2处，开展生育关怀慰问145人次，发放慰问金5.5万多元；完成1751户群众全额投保意外保险共计17.51万元，超额完成县下达指导数的175.1%，获得泉州市计生协会及中国人保公司泉州分公司联合颁发的2014年度泉州市计生家庭意外伤害保险工作综合评比开拓奖。四是加强综治平安宣传。举办3场大型宣传活动，组织参加全县“宝龙”杯平安建设广场舞大赛，分获第1名和第9名的好成绩。五是促进教育事业稳步发展。实施“回归工程”，以优良的学习环境和较好的教育质量让学生回流；争取到深圳市皇岗实业股份有限公司教育事业捐赠款60万元，首期20万元已经到位；投资近400万元建设中心小学学生综合楼，投入70多万元完善永春四中教学配套设施建设，满足师生教学需求。2015年高考，永春四中完成上级下达的本科上线任务的117%。六是加强民兵预备役建设。对镇武装部和村民兵营进行了规范化建设，进一步提高了基层规范化建设的标准，顺利地通过了上级的检查验收。2015年共征集新兵20名，其中大学生9名，占兵员总数的45%，超额完成征兵任务数和大学生比例数，为部队输送了优秀的兵源。七是加强动植物疫病防控。举办村级动物防疫员业务培训，确保防疫工作扎实有效开展。八是推进扶贫工作突显成效。高坪、美莲列入扶贫开发项目，通过扶贫“四化”工程建设的建设，改善了群众的生活与生产条件；通过推进土地流转，分别引进永春桃花源农业有限公司和福建施畴农业有限公司，发展壮大农村经济，增加农民收入。

永春县湖洋镇人民政府

    2016年4月