东安村，位于建瓯市城东郊5公里处，下辖10个自然村,有700户，总人口2500人，设10个党小组，村党支部共有党员86名。东安村党支部、村委会“两委”班子，以推行“168”农村基层党建工作模式和“四议两公开”工作法为活动载体，扎实开展创先争优活动，把一个传统水稻种植村转变成为农民收入丰厚，基础设施完善，村务管理民主的社会主义新农村。2009年村财收入50万元，村民人均纯收入6000多元，被街道党工委评为先进基层党组织。

一、强班子，建机制，提升支部战斗力

多年以来，东安村党支部坚持党的基层组织建设“五个好”标准，认真学习科学发展观，扎实开展创先争优活动，紧紧抓住中国笋竹城建设这个机遇，解放思想，开拓创新，作创先争优活动的实践者。

一是强素质提能力。党支部坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立和落实科学发展观，坚持抓好农村党组织建设，坚持落实“168”农村基层党建工作模式和“四议两公开”工作法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。带领村两委“一班人”洗好“三盆水”，第一盆水洗脑，使头脑保持清醒，实事求是，解放思想,开拓进取,务实创新；第二盆水洗手，做到清正廉洁，两袖清风，清清白白做事，明明白白做人；第三盆水洗脚，深入群众，了解民意，体察民情。使党组织的凝聚力、战斗力不断增强。

二是建机制增合力。规范村级组织的运作方式。村党支部带领各类组织和各支队伍围绕新农村建设，按照征求意见，议事决策，任务分解，公开承诺，组织实施，考评奖惩的“六步工作法”开展工作。采取“分工负责，分层落实，目标管理”等方式，引领村级各类组织和各支队伍履行好各自职责，建立村党支部－党小组—党员，村委会—村民小组—村民代表，农民专业合作组织—理事—会员，群团组织—委员—成员的分层落实网络，把保证党员群众民主参与，民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来，推动村里各项工作任务落实。

三是讲民主促和谐。抓好村务公开，完善村级管理新机制。过去由于群众缺乏知情权，党群干群关系一度紧张，严重影响了各项工作的开展。对此，村两委领导班子以村务公开为突破口，狠抓民主管理，提高两委工作透明度，赢得了群众的信任和拥护，为各项工作开展奠定了良好基础。一方面，强化多种措施，确保村务公开落到实处。村里设立了由村民代表组成的监督小组。村两委每月都按照要求将村集体经济收入支出、财务财产以及村民关心的其他重要事项，通过设立固定公开栏，定期召开党员大会、村民会议、村民代表会议，发放入户通知单、明白卡等不同形式，及时向村民公开，消除了误解，凝聚了民心。同时，还开通举报电话，设立意见箱，及时收集群众意见和建议。另一方面，提高群众参与意识，不断加强民主管理。在定期召开党员大会和村民代表大会的基础上，成立了由全体村民选出的3名村民代表组成的村民理财小组，全程参与村级管理和民主决策，进一步体现了民主管理民主决策的村民自治原则，为本村的稳定发展打下坚实的基础。

二、谋发展，惠民生，服务百姓办实事

一是围绕中心，抓落实。村党支部、村委会围绕服务中国笋竹城建设，狠抓中心工作落实，通过“四议两公开”工作法完成笋竹城C区1218亩的退地，E区530亩的丈量工作；松建高速征退地740多亩，完成房屋拆迁31户，全面交付使用。失地村民养老保险在碓后、苦芦、弓鱼、下窠、陶器厂五个村民小组807人中稳步推进。

二是环境建设,展新貌。东安新农村中心村建设818亩已完成新村规划及530亩征地工作，近几年，投资280万元道路硬化6300米，为九个小组安装路灯200盏，方便了村民的生产生活条件。修建一座占地700平方米的农民休闲健身场所，宽带入村率达100%，提高了村民的生活品质。投资40多万元在苦芦、桐源、下窠、陶器厂四个村民小组打深水井，改变了村民饮用地表水的历史。村容村貌彻底改善，农民居住环境彻底改观。

三是改变观念，促增收。村党支部号召威信高、致富带富能力强的党员建立示范基地，引领经济发展；号召全体党员参与到新农村建设中，做好群众榜样；号召党员带头为群众搞服务、办实事，树立先锋形象。通过党员的示范带动和努力工作，目前，在党员叶性海带动下，共有60户村民种植葡萄120亩，年产值120万元；党员张小辉带动30户村民购买工地车加入笋竹城建设的队伍，户均增年纯收入2万元；党员徐建忠带动11户村民购买出租车、货车，组建了客货运队伍，户增年纯收入7万元；党员康德生新办万头养鸡场一个，年出栏2万只，产值15万元；党员邓泳带动9户创办千头养猪场三个，年出栏7000头，大大增加了村民收入，村民的生活水平得到显著的提高。

三、抓载体，强管理，发挥作用树形象

一是创新活动拓思路。从党的“三会一课”制度入手，加强组织建设。扎实组织开展了党员“设岗定责、服务承诺”活动，分别设置了生产发展示范岗、乡风文明劝导岗、计划生育协管岗、社会治安维护岗、文体活动组织岗、村务公开监督岗、公益事业管理岗等岗位，为全村78名党员搭建了发挥作用的平台。除长期卧床不起等特殊原因不能定职责的党员以外，其他党员因人定岗、因特长设岗、因作用施岗，做到人人有担子、人人有岗位、人人有目标，党员全部上岗履责，每个党员分别确定出自己的争创目标，做到心中有目标，工作有任务，行动有效果，锻炼出了一支过得硬的党员队伍。

二是发展党员优结构。党员年龄结构老化是农村党员队伍建设普遍存在的问题，也是影响党员整体作用发挥的症结所在。为进一步优化党员结构，补充新鲜血液，党支部将发展党员工作作为创先争优的基础性工作来抓。几年来，村党支部严格按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，全面实行发展党员公示制，扩大民主，加强监督，切实保证发展党员的质量。2007年以来，村党支部坚持从致富带头人、产业大户、科技示范户中确定非党积极分子，发展党员8人，女性2人,平均年龄33岁，文化程度都在初中以上，从而改善了党员队伍的年龄层次、文化结构。他们原来都是致富能手或在各业中成绩突出具有代表性的优秀人才，被接纳为党员后增添了党组织的生机与活力。