合溪乡脱贫攻坚工作情况报告

在合溪乡十七届人大二次会议上

（2017年8月10日）

各位代表：

    现在，我受邱绍安乡长的委托，代表乡人民政府作《合溪乡脱贫攻坚工作情况报告》，请以审议。

一、2016年脱贫攻坚工作回顾

合溪乡地处偏远山区，人口居住分散，属市级扶贫开发重点乡。根据贫困识别标准我乡共有贫困村6个（汤湖村、藕丝村、袍山村、天丰村、王社村、武北村），2016年有建档立卡贫困户146户526人，因病致贫66户238人，缺劳动力致贫18户55人，缺资金致贫32户74人，其他原因致贫共35户99人。其中国定贫困户126户448人，省定贫困户20户79人。

2016年合溪乡贫困户实现脱贫84户309人，计划易地搬迁86户312人，上级下拨资金共计856.8万元。完成小额信贷审批且放贷到户42户173万；武北罗淮根户、袍山赖应华户发放生产帮扶资金各5000元；完成贫困人口技能培训40余人。有5户贫困户新增红柚种植面积100余亩，同时有15户贫困户发展了较大规模的养殖业，新增家禽达2000余只；10户贫困户新增、改造竹林面积200余亩。发展5个名贵花木及苗木产业基地，吸纳贫困户就业30多人；引导和鼓励100余贫困人口实现外出务工，年人均增收约2万元。

二、2017年工作情况

   2017年新增省定贫困户8户25人，计划脱贫70户247人，其中国定贫困户42户140人，省定贫困户28户107人；计划易地搬迁31户112人,计划发放扶贫小额贴息贷款70万元，完成雨露培训计划70人，贫困村汤湖村实现脱贫摘帽。至2017年8月8日止，2017年易地搬迁已全部落实选址，国定贫困户中，17户59人已动工建房，8户27人已竣工，省定贫困户中，11户41人已动工建房，5户20人已竣工，已预拨建房补助资金共计19.5万元。小额信贷贴息贷款已下放共26户107万元。雨露计划培训共开班一次，完成培训111人次。

三、主要做法

 1.责任到人，精准帮扶，帮扶措施细化到户。

根据区委统一安排，合溪乡现有市政府、区政府、区人大、区人武部、交通局、老干局、信访局、行政服务中心、电信局、信用联社、铁办、计生协会、地税局、合溪乡共14个单位152人组成帮扶工作队，对全乡154户的贫困户进行帮扶，考虑到合溪乡地处偏远，为更好的实现挂钩帮扶贫困户全覆盖，成立扶贫工作队,要求各包村工作队利用平时下村时间，及时了解各村贫困户生产生活情况，由乡扶贫办统一汇总并及时向各区直挂钩单位反馈，协助各挂钩干部做好挂钩帮扶工作。

2.是着力做好易地搬迁任务。为加快易地搬迁工作推进，有效解决贫困户住房安全问题，我乡及时组织各包村工作队、挂钩联系乡干部以及国土、村管、林业等相关部门到各贫困户现场察看建房选址及建房进度等情况，做到村村过，户户到。目前，我乡已完成易地搬迁86户312人，有31户12人正在建房施工，预计今年12月底前可完成搬迁入住。

3.是积极做好小额信贷工作。积极鼓励、引导有生产能力和发展愿望的贫困户用好小额信贷政策，大力发展符合家庭、当地实际的种养殖业，自力更生，提升贫困户的发展信心和“造血”功能。至今已通过审批且放贷到户66户280万元，同时实时跟踪生产发展资金使用情况，确保用于增加家庭收入的生产发展。

4.是大力实施产业扶贫。科学制定产业脱贫计划，制定特色种养业发展规划，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜培育“一村一品”产业。一是党旗引领，在联兴竹叶公司成立党支部，积极吸纳贫困户就业，形成“公司+农户”“合作社+农户”模式，发挥天丰村树兴苗木专业合作社、袍山林下灵芝专业合作社的龙头带动作用，乡党委对两个企业给予挂牌并分别给予3000元奖励；利用自身资源优势，积极引导发展特色种养殖业，建立林佳山特色养殖基地，争取农业部门资金扶持，做强做大特色种养殖业，不断延伸产业链条，增强吸纳农村贫困人口就业能力；大力发展光伏产业，乡和6个贫困村均规划建设光伏电站，其中藕丝村已并网发电，天丰、武北、汤湖已经建成。二是实施就业辅助。把就业辅助作为突破“增收难”最直接的途径，做好就业指导和服务，发挥合溪外出乡贤所办工厂的功能和作用，促进贫困劳动力转移就业，以工促学，增加劳务收入。三是做好雨露计划培训。开展脱贫攻坚工作以来，结合合溪乡实际情况，我乡共开展了两期以家禽养殖和竹林改造为主要内容雨露培训计划班，共有160余人次接受培训，有效提升了贫困户的劳动技能。

    5.做好贫困村脱贫计划。根据上级安排合溪乡汤湖村今年将实现脱贫摘帽，为此，乡党委、政府、汤湖包村工作队和汤湖村两委结合汤湖村实际制定了汤湖村脱贫计划。一是计划利用资源、条件建设光伏发电站，一月份已动工，该工程属村委会与建档立卡贫困户共同投资按股分红的“造血”扶贫工程，预计年收入2万多元；二是以列入国家级旅游扶贫重点村、鼍龙园项目落地汤湖村为契机，积极与上级对接争取项目资金，完善基础设施，做好村庄规划、整治，积极发展温泉养生“旅游+”等相关产业，增加发展活力，实现可持续发展。